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　　發(fā)言人要在實(shí)際情境中體會(huì )

　　新京報：此前，南京政府發(fā)言人上崗前要進(jìn)行培訓。

　　曹勁松：從2006年開(kāi)始，南京市每年舉行4期領(lǐng)導干部新聞素養培訓班，對象包括黨委、政府成員。參與的不僅是從事宣傳的干部，也包括從事其他工作的干部。

　　新京報：不是搞宣傳的干部為什么也參加培訓？

　　曹勁松：因為和媒體做溝通，并不是新聞發(fā)言人一個(gè)人的事情，也不是某一個(gè)管宣傳的領(lǐng)導的事情，所有的政府工作人員都應該具備與媒體和公眾溝通的能力和素養。

　　新京報：南京首批117名黨委發(fā)言人上崗前進(jìn)行了哪些培訓？

　　曹勁松：(2009年)12月底，我們開(kāi)設了一個(gè)短期培訓班，清華大學(xué)的李希光和南京大學(xué)的丁伯成教授做了一些輔導。

　　新京報：培訓側重哪些內容？

　　曹勁松：側重于幾個(gè)方面：第一是黨的新聞執政能力的提高；其次也會(huì )有溝通手段、技巧的培訓。同時(shí)，也強化實(shí)踐的培訓，南京市第一場(chǎng)市委發(fā)布會(huì )和區委發(fā)布會(huì )，也是實(shí)踐的一個(gè)環(huán)節。光講理論是不夠的，還要在實(shí)際情境中體會(huì )。

　　問(wèn)責機制可能3到6個(gè)月出臺

　　新京報：全國有幾個(gè)地方也設立這個(gè)制度，南京有何特點(diǎn)？

　　曹勁松：其他城市可能只設置了市委新聞發(fā)言人，我們除了南京市委外，各區縣委、市委各部委(工委)、市政府各委辦局黨委(黨組)、市各直屬單位黨委都設了發(fā)言人，立體化，這是不同。

　　新京報：除此之外，還有什么特點(diǎn)？

　　曹勁松：還有，我們一直強調黨委發(fā)言人的橋梁作用，所以發(fā)布會(huì )一定設置互動(dòng)環(huán)節，有記者提問(wèn)和公眾網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)提問(wèn)。今年南京市政府召開(kāi)75場(chǎng)發(fā)布會(huì )，每場(chǎng)提問(wèn)10個(gè)以上。如果沒(méi)有互動(dòng)，那是單向的，只形成了一半，我覺(jué)得這個(gè)制度就不完整，我們需要的肯定是個(gè)雙向的溝通。

　　新京報：南京黨委發(fā)言人如拒絕答復，將被問(wèn)責，這可能也是特點(diǎn)。

　　曹勁松：對，拒絕媒體的采訪(fǎng)和溝通的，肯定要問(wèn)責。

　　新京報：這樣問(wèn)責，可能也會(huì )遇到具體的問(wèn)題。

　　曹勁松：是啊。今天就有一位黨委新聞發(fā)言人跟我說(shuō)，接到了一個(gè)投訴電話(huà)，有市民說(shuō)：我遇到了一個(gè)什么問(wèn)題，跟相關(guān)部門(mén)反映了之后，沒(méi)有得到解決，你能否幫忙解決？像這樣的問(wèn)題，要不要納入到問(wèn)責的細則當中去？

　　新京報：那在問(wèn)責的前提下，如何處理此類(lèi)問(wèn)題？

　　曹勁松：至于投訴這塊我們有個(gè)衡量，你拒絕回答肯定是不對的，但黨委新聞發(fā)言人制度也不是投訴渠道。我們可以做的，是充當一個(gè)聯(lián)系人，做個(gè)相關(guān)向導，將問(wèn)題轉交給關(guān)聯(lián)的部門(mén)。

　　新京報：投訴量如果很大，怎么辦？

　　曹勁松：這需要考慮在整個(gè)實(shí)踐運行中，投訴所占的比例有多大。所以，我們不能憑空設計一個(gè)問(wèn)責模式。

　　新京報：其實(shí)問(wèn)責需要制定原則。

　　曹勁松：我們這個(gè)制度推出時(shí)間不長(cháng)，我們希望根據效果或者逐漸出現的問(wèn)題，有針對性地來(lái)制定問(wèn)責措施。

　　新京報：大約多長(cháng)時(shí)間能夠推出細則？

　　曹勁松：至于具體問(wèn)責機制的出臺，可能需要3-6個(gè)月的時(shí)間。黨委新聞發(fā)言人是一個(gè)嘗試和探索，目前肯定無(wú)法做到非常完美。重要的還是溝通，需要一定的頻率和頻次溝通，更重要的還在于保持。

　　實(shí)現持久溝通挺難的

　　新京報：不管是黨委發(fā)言人，還是政府發(fā)言人，都和網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人有重合？

　　曹勁松：從網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人制度本身來(lái)講，它并不是一個(gè)單獨的設置，更多的是黨委和政府發(fā)言人制度的延伸和銜接。我們一部分黨委發(fā)言人，同樣也是網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人。

　　新京報：兩者區別在哪？

　　曹勁松：市委、市政府的新聞發(fā)布會(huì )，市民想要提問(wèn)，只能找記者，讓記者代問(wèn)問(wèn)題。有了網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人后，市民可以直接網(wǎng)上問(wèn)。所以，網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人，平臺更開(kāi)闊，傳播范圍和服務(wù)對象更廣泛直接，解決了被動(dòng)發(fā)布問(wèn)題。

　　新京報：網(wǎng)上發(fā)言制度更便捷，但有人反映有的回復不及時(shí)。

　　曹勁松：大家都想在第一次回復中就得到一個(gè)結果型訴求，但現實(shí)中很難實(shí)現，那是理想化狀態(tài)。而且，客觀(guān)說(shuō)，你的問(wèn)題越復雜，可能需要的解決周期就愈長(cháng)。希望網(wǎng)友理解。

　　新京報：有人提議，發(fā)言人可將不辦或拖辦的部門(mén)公布出來(lái)。

　　曹勁松：這個(gè)意見(jiàn)非常好。網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人無(wú)法第一時(shí)間答疑，但可以跟蹤問(wèn)題的處理，每隔兩三天就回復一下，讓提問(wèn)者了解進(jìn)度，而不是說(shuō)中間就完全不理睬你了。

　　新京報：但真正實(shí)現持久溝通很難。

　　曹勁松：是挺難的。因為這第一需要我們網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人有這種意識，第二還需要把這種意識轉化為行動(dòng)。在下一期的培訓中，我們可以提及。

　　- 答疑

　　黨委發(fā)言人如何煉成？

　　通過(guò)培訓，提高黨的新聞執政能力→開(kāi)設短期培訓班，邀請國內知名大學(xué)教授輔導→加強溝通手段、技巧培訓→強化實(shí)踐培訓，通過(guò)發(fā)布會(huì )鍛煉發(fā)言人

　　黨委發(fā)言人具備哪些能力？

　　1 應該坦誠，要講實(shí)話(huà)、講真話(huà)、講實(shí)情

　　2 平等與記者、公眾溝通交流的能力

　　3 能夠將每年的工作報告轉變成生動(dòng)形象語(yǔ)言，能夠不用工作術(shù)語(yǔ)，盡量不用

　　4 不能越位回答

　　5 代表組織發(fā)布，不能出現偏差，更需要責任感

　　□記者 朱柳笛 北京報道