連日來(lái),全國整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息專(zhuān)項行動(dòng)正在全面、深入開(kāi)展。值得注意的是,這次專(zhuān)項行動(dòng)不僅明確提出了基礎運營(yíng)商、接入服務(wù)商、內容提供商的社會(huì )責任和管理責任,而且對工信、文化、廣電等多個(gè)政府職能部門(mén)也提出了明確、具體的要求。這種努力厘清了各個(gè)政府職能部門(mén)的權責關(guān)系,積極整合現有政府部門(mén)力量的治理模式,必將使手機網(wǎng)絡(luò )掃黃更為有效。
從此前一段情況來(lái)看,手機網(wǎng)絡(luò )“黃毒”之所以層出不窮、屢禁不止,不僅在于其中存在一些利益相關(guān)方的百般遮掩與袒護,其實(shí)也在于沒(méi)有最大限度地厘清各個(gè)職能部門(mén)的權利、責任與義務(wù)。目前,我國對網(wǎng)絡(luò )管理、網(wǎng)絡(luò )安全以及網(wǎng)絡(luò )內容負有監管職責的部門(mén)眾多,存在多龍治水的局面,各部門(mén)之間沒(méi)有形成應有的合力。在整治行動(dòng)中,各行其事,相互之間缺少溝通、協(xié)調、配合的情況不同程度地存在,相關(guān)的技術(shù)力量、執法力量、法律法規散見(jiàn)于各個(gè)部門(mén)、各個(gè)機構,難以得到合理有效的使用,可能造成治理中的死角、暗角和盲區。
因此,要想全面、深入、有效地掃除手機網(wǎng)絡(luò )“黃毒”,就必須在明確基礎運營(yíng)商、接入服務(wù)商、內容提供商的社會(huì )、管理責任的同時(shí),對網(wǎng)絡(luò )執法行為也要進(jìn)行一番認真梳理,把各部門(mén)的執法力量綜合協(xié)調起來(lái),厘清工信、文化、廣電、新聞出版、公安等多個(gè)職能部門(mén)在專(zhuān)項行動(dòng)中的責任與義務(wù),并通過(guò)嚴格的問(wèn)責制度促使各職能部門(mén)真正各司其職、各負其責、相互配合、協(xié)同作戰,形成多個(gè)部門(mén)齊抓共管、無(wú)間隙對接的良性工作格局,最終對手機網(wǎng)絡(luò )“黃毒”形成一種長(cháng)效的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機制。(阮占江)
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