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　　中新網(wǎng)1月4日電 新一期中央黨校主辦的《學(xué)習時(shí)報》刊登署名沈士光的文章，稱(chēng)“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”對推動(dòng)公民的政治參與，推進(jìn)民主政治建設有著(zhù)積極作用。但也應該注意到不應將網(wǎng)絡(luò )的作用任意夸大化，不易過(guò)多、過(guò)度地依賴(lài)“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”而削弱組織和制度的力量。

　　文章稱(chēng)，“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”不是治療政治頑疾的主要方法，依托網(wǎng)絡(luò )也不能包治百病，警惕對“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”寄予過(guò)高的期待，諸如有人提出：“中國進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )反腐時(shí)代”、“離決策機構最近是網(wǎng)絡(luò )”等等，這容易忽視各級組織和制度的作用�？傊�，“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”是有其限度的。

　　文章指出，“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”是制度救濟的一種渠道和形式，這應該成為對“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”基本的政治立場(chǎng)和政治定位。

　　第一，許多制度性問(wèn)題過(guò)去沒(méi)有及時(shí)發(fā)現，或者發(fā)現不夠，如今通過(guò)“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”得以發(fā)現，比如“開(kāi)胸驗肺”事件的發(fā)生表明了目前在彰顯社會(huì )公平和正義方面存在著(zhù)一些制度性缺失，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò )傳播和熱議后受到有關(guān)方面高度重視并妥善解決，同時(shí)還對有關(guān)違反職業(yè)規范和道德的當事人給予懲處。這既是個(gè)案，也警醒人們重視社會(huì )生活中類(lèi)似的相關(guān)問(wèn)題，因此，“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”起到的是顯示器的作用。

　　第二，一些制度作用發(fā)揮不夠或者職能履行并不充分的領(lǐng)域通過(guò)“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”可以提高制度效率和效能。比如眾所公認的在反腐敗領(lǐng)域中，表面上體制內外的監督機構完整，隊伍龐大，實(shí)際上制度效能較低，監督職能沒(méi)有很好的履行。網(wǎng)絡(luò )賦予的安全性特征、網(wǎng)民集體的力量和正義感編織了一個(gè)天然的場(chǎng)域，令網(wǎng)絡(luò )反腐成就斐然，因此，“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”起的是助推器的作用，推動(dòng)人們對制度反復的信心，推動(dòng)遏制各種形式的腐敗現象，也推動(dòng)各級組織不斷主動(dòng)健全和完善制度。

　　第三，一些見(jiàn)不得陽(yáng)光的權力濫用現象，一些不正確的理念、習慣與作風(fēng)問(wèn)題。在過(guò)去，有關(guān)組織部門(mén)處理起來(lái)會(huì )遇到人的障礙、部門(mén)利益的障礙，往往大事化小、小事化了，動(dòng)輒會(huì )無(wú)原則的遷就，造成黨風(fēng)、政風(fēng)不正，黨紀、政紀的松懈。如今通過(guò)“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”，尤其是網(wǎng)民的窮追不舍，成為必須正視和無(wú)法回避的嚴肅問(wèn)題。因此，“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”起的是加壓器的作用。

　　文章總結說(shuō)，上述三方面提到的顯示器也好、助推器也好還是加壓器，都不能取代組織和制度等主要的政治運行方式。

　　文章說(shuō)，“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”近年來(lái)在中國之所以受到關(guān)注和追捧，根本的原因是中國傳統政治方式習慣于不公開(kāi)和不透明，政治過(guò)程缺少公眾的政治參與，在國家權力與公民權利之間形成信息不對稱(chēng)，公民知情權的不足直接造成監督權的缺損等等。網(wǎng)絡(luò )的迅速發(fā)展從某種程度上顛覆了傳統政治方式和政治過(guò)程的隱秘性和封閉性，因此，公眾利用網(wǎng)絡(luò )可以了解到從未有過(guò)的知情幅度，也享受到從未有過(guò)的表達快樂(lè )。這只能說(shuō)明過(guò)去的政治方式有許多不足，有待進(jìn)一步改革與改進(jìn)；也只能說(shuō)明中國的政治制度在發(fā)揮其作用方面效率不高。

　　文章強調，“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”提醒應該不斷加以健全和完善，諸如充分發(fā)揮人大的代議制度，以及各級人大代表的作用；還說(shuō)明了各級執政團隊隨著(zhù)組織化、規范化程度越來(lái)越高，科層制中的官本位、等級制、體制僵化等負面影響越來(lái)越突出，難以適應現代社會(huì )與公眾對執政黨和政府的要求和期待。而不能說(shuō)明“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”可以和能夠取而代之。