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　　一把手不直接分管人事、財務(wù)

　　昨天提交廣東省委全會(huì )討論修改的《中共廣東省委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》(稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》稿)透露：廣東將逐步實(shí)行黨政“一把手”家庭財產(chǎn)在一定范圍內報告制度。

　　去年初，新疆阿勒泰試行官員財產(chǎn)申報引人注目。之后，這也成為去年兩會(huì )的熱點(diǎn)話(huà)題之一。國務(wù)院總理溫家寶亦肯定了網(wǎng)友“建立官員財產(chǎn)申報制度的建議”，認為這是反對腐敗的一項重大舉措，同時(shí)表示要對官員的財產(chǎn)收入實(shí)行公開(kāi)。

　　昨天提交討論修改的《意見(jiàn)》(稿)還要求重點(diǎn)加強對“一把手”的監督檢查，探索實(shí)行黨風(fēng)廉政建設第一責任人述責制度�！兑庖�(jiàn)》(稿)還要求黨政正職一般不直接分管人事、財務(wù)等重要部門(mén)工作，不得違反程序干預、插手工程項目建設、城鄉規劃、征用地審批。

　　省委常委、組織部部長(cháng)胡澤君說(shuō)“提名是干部選拔任用的初始環(huán)節，目前相關(guān)制度還不夠完善，許多問(wèn)題出在這一環(huán)節”�！兑庖�(jiàn)》(稿)明確：要認真執行規范領(lǐng)導干部初始提名辦法，進(jìn)一步完善初始提名的具體操作辦法。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》(稿)還要求，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入黨員領(lǐng)導干部、干部考察對象報告內容。

　　亮點(diǎn)

　　1、兩年后無(wú)基層經(jīng)歷考不了省級機關(guān)公務(wù)員

　　《實(shí)施意見(jiàn)》(稿)：廣東將加大從基層一線(xiàn)考錄公務(wù)員的力度，到2012年省級機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，應全部從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》(稿)還規定：縣級黨政領(lǐng)導班子在換屆和屆中調整時(shí)，要注重選拔優(yōu)秀鄉鎮(街道)領(lǐng)導干部，領(lǐng)導班子成員中，有3年以上鄉鎮(街道)、企事業(yè)單位等領(lǐng)導工作經(jīng)歷的，要保持在半數以上。到2015年，省級機關(guān)工作部門(mén)領(lǐng)導班子成員中，具有基層領(lǐng)導工作經(jīng)歷的，應達到一半以上；省級機關(guān)處級領(lǐng)導干部中，具有兩年以上基層領(lǐng)導工作經(jīng)歷的，應達到三分之二以上。

　　胡澤君表示，這針對的是黨政機關(guān)干部中沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的干部較多的情況，廣東將打破體制性障礙，注重從具有基層領(lǐng)導工作經(jīng)歷的人員中選拔上級黨政機關(guān)領(lǐng)導干部。

　　2、票決干部由正職延伸到副職

　　《實(shí)施意見(jiàn)》(稿)：廣東要加大競爭性選拔干部的力度，完善公開(kāi)選拔、公開(kāi)遴選、競爭上崗等制度，每年拿出若干黨政領(lǐng)導職位進(jìn)行公開(kāi)選拔或公推公選。

　　健全差額選拔干部辦法，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決。擴大黨委決定任用重要干部票決的范圍，由地方黨政正職、黨政工作部門(mén)正職，逐步延伸到重要部門(mén)副職。

　　加快推進(jìn)企事業(yè)單位人事制度改革，積極探索市場(chǎng)化選聘國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，制定適合事業(yè)單位特點(diǎn)的領(lǐng)導人員選拔管理辦法。

　　逐步擴大干部選拔任用信息公開(kāi)，試行民主推薦和民主測評結果在一定范圍內公開(kāi)。

　　3、黨員群眾反映強烈問(wèn)題可提質(zhì)詢(xún)

　　《實(shí)施意見(jiàn)》(稿)：建立黨委委員提案答復反饋制度。實(shí)行委員調研制度，省、市、縣(市、區)委每年至少組織一次本級黨委委員，對涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和黨建重大課題進(jìn)行調研。

　　建立委員詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)制度，鼓勵黨委委員、紀委委員就同級黨代會(huì )和同級黨委的決議、決定執行中存在的問(wèn)題，以及黨員群眾關(guān)注和反映強烈的問(wèn)題，提出詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)。

　　建立省、市、縣(市、區)黨委新聞發(fā)言人制度，圍繞黨委中心工作，每?jì)蓚�(gè)月一次，發(fā)布信息，通報情況，接受咨詢(xún)。

　　建立健全黨內事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)制度，對涉及經(jīng)濟發(fā)展和群眾利益的重大事項，應開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取黨員代表的意見(jiàn)。

　　4、開(kāi)展機關(guān)黨委領(lǐng)導班子直選試點(diǎn)

　　《實(shí)施意見(jiàn)》(稿)：村黨組織換屆全面實(shí)行“兩推一選”(即群眾推薦、黨員推薦、黨員大會(huì )選舉)，社區黨組織換屆全面實(shí)行“三推一評一選”(即組織提名推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦和自我推薦，民主測評，黨員大會(huì )選舉)。

　　積極探索采用“雙直選”方式產(chǎn)生社區黨組織正副書(shū)記。選擇一些黨政機關(guān)開(kāi)展機關(guān)黨委領(lǐng)導班子直選試點(diǎn)。

　　改進(jìn)黨委、人大、政府、政協(xié)換屆候選人介紹方式。 (新華網(wǎng)廣東頻道-南方新聞網(wǎng) 秦鴻雁 劉曄)