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　　一年前，最高人民法院公布五條禁令，拉起反腐“高壓線(xiàn)”。

　　一年后，319名觸到“高壓線(xiàn)”的法官被查處。

　　這一被百姓寄予很高期望的制度，究竟對促進(jìn)司法廉潔與公正產(chǎn)生了怎樣的影響？社會(huì )各界廣泛關(guān)注。為此，《法制日報》記者進(jìn)行了一番調查。

　　目標直指“一風(fēng)三案”

　　2009年1月8日，最高人民法院向社會(huì )公布了《關(guān)于“五個(gè)嚴禁”的規定》，直指影響司法公正和司法廉潔最為突出的問(wèn)題。

　　何為最突出問(wèn)題？近年來(lái)，極少數法官在“請托說(shuō)情之風(fēng)”的影響下，利用職權辦理人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案的問(wèn)題，已成為直接影響到司法公正、司法廉潔和司法公信力最為突出的問(wèn)題，人民群眾對此反映強烈。

　　而“五個(gè)嚴禁”在很大程度上回應了人民群眾的呼聲，滿(mǎn)足了法官廉潔司法的自覺(jué)需要。

　　“‘五個(gè)嚴禁’的公布和實(shí)施，絕不是權宜之計，它體現了法院系統反腐倡廉建設的堅強決心和正視自身問(wèn)題的勇氣�！敝貞c市渝北區人民法院一位法官在接受《法制日報》記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示，五條禁令的突出特點(diǎn)，就是要求全體人員必須嚴格遵守，沒(méi)有變通的余地，沒(méi)有繞行通道，奉行“違者必查，查必查實(shí)，查實(shí)必懲”的剛性原則，昭示著(zhù)違者必將付出被剝奪審判執行權力的沉痛代價(jià)。

　　在這位法官看來(lái)，“五個(gè)嚴禁”雖然是五句話(huà)，但內容和要求十分簡(jiǎn)練精要，不僅便于法官記憶掌握，更便于當事人和社會(huì )的監督�！巴ㄟ^(guò)在基層法院的實(shí)踐，可以說(shuō)把影響司法公正和司法廉潔的最普遍、最常見(jiàn)、最基本的源頭性問(wèn)題堵在防線(xiàn)之外，有效防范了腐敗風(fēng)險�！�

　　抓住純潔隊伍“牛鼻子”

　　抓住了“五個(gè)嚴禁”，就抓住了從根本上純潔法官隊伍的“牛鼻子”。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認為，這一規定有助于從制度上鼓勵和保護品德端正、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的法官依法公正辦案，及時(shí)淘汰品德不端者，從根本上推進(jìn)法官隊伍建設。

　　劉俊海建議，要充分發(fā)揮社會(huì )監督的作用，鼓勵和保護當事人、代理人、社會(huì )公眾和新聞媒體依法對失信法官的職務(wù)活動(dòng)開(kāi)展全方位、全天候的立體動(dòng)態(tài)監督�！叭嗣袢罕姷难劬κ茄┝恋�。他們在維護自身合法權益、消除法官道德風(fēng)險方面態(tài)度最積極、最徹底、最堅決、最不容易被收買(mǎi)�！�

　　“為了方便人民群眾舉報，最高人民法院要求各級法院向社會(huì )公布具有24小時(shí)自動(dòng)接聽(tīng)功能的舉報電話(huà)，最高人民法院法官違紀違法舉報中心網(wǎng)站也應群眾要求建立開(kāi)通，這說(shuō)明，人民法院在執行‘五個(gè)嚴禁’中飽含著(zhù)自覺(jué)接受群眾監督的鮮明而真誠的態(tài)度，最高人民法院提出的‘從嚴治院、公信立院、科技強院’在全國法院得到了較好地貫徹落實(shí)�！眲⒖『Ｕf(shuō)。

　　有效抵御說(shuō)情風(fēng)

　　在采訪(fǎng)中，不少法院干警表示，“五個(gè)嚴禁”不僅是規范法官行為的“緊箍咒”，更是法官抵御說(shuō)情風(fēng)的一道有效的“護身符”。

　　中國有重人情的傳統。法官辦案中，難免會(huì )遇到來(lái)自領(lǐng)導、同事、朋友、同學(xué)、親友等各方面的人托情說(shuō)案，這既可以成為促成調解的積極因素，又可能成為影響司法廉潔與公正的消極因素。

　　“有了‘五個(gè)嚴禁’后，把一支支無(wú)形的說(shuō)情箭擋了回去�！焙�南省常德市中級人民法院法官李?lèi)?ài)群舉例說(shuō)，如某法官的小舅子說(shuō)：“姐夫請過(guò)問(wèn)一下那個(gè)案子�！苯惴蚓涂梢赃@樣回答：“我們法官有‘五個(gè)嚴禁’，不能過(guò)問(wèn)案子�！�

　　北京市高級人民法院法官單國軍對此也頗為贊同：“這既是對我們的約束，也是對我們的保護，有利于從根本上排除人情干擾，公正審案�！�

　　單國軍建議，要特別引導審判人員認清廉政和腐敗的實(shí)質(zhì)，避免因愛(ài)面子和借用人情等發(fā)生違反“五個(gè)嚴禁”的行為�！八�謂廉政，就是依法律行使職權，而所謂腐敗，就是違反法律行使職權。這里只有法律的標準，而沒(méi)有感情、金錢(qián)、美色的標準�！�

　　提升司法公信力

　　中央紀委駐最高人民法院紀檢組負責人認為，從“五個(gè)嚴禁”執行一年的情況看，已經(jīng)取得了初步成效。全國法院領(lǐng)導狠抓黨風(fēng)廉政建設的意識進(jìn)一步增強，廣大干警規范職務(wù)行為和約束業(yè)外行為的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，“請托吃請風(fēng)”與“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”、“人情案”等“一風(fēng)”、“三案”得到進(jìn)一步遏制，人民法院司法公信力不斷提升，廉潔公正執法的良好形象進(jìn)一步彰顯，群眾有序參與司法廉潔建設的積極性使得司法環(huán)境進(jìn)一步改善，“官司一進(jìn)門(mén)，兩邊都托人”的不良社會(huì )風(fēng)氣正在不斷得到凈化。

　　據透露，最高人民法院正在著(zhù)力建立落實(shí)“五個(gè)嚴禁”的長(cháng)效機制。目前，全國法院執行“五個(gè)嚴禁”的信息統計、分析、溝通、交換機制已經(jīng)建立，全國法院紀檢監察部門(mén)與各審判執行業(yè)務(wù)部門(mén)在核查違紀案件中的協(xié)調配合機制正在形成，“五個(gè)嚴禁”的理論建設正在深入推進(jìn)，“五個(gè)嚴禁”規定也正在逐步轉化為廣大法院干警的自覺(jué)行動(dòng)。