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　　昨天，中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)研究所、中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布中國社會(huì )階層研究報告之《當代中國社會(huì )結構》。報告指出，目前中國社會(huì )結構落后于經(jīng)濟結構大約15年，這是產(chǎn)生當前諸多社會(huì )矛盾問(wèn)題的重要原因。

　　報告指出，社會(huì )結構和經(jīng)濟結構是一個(gè)國家和地區的兩個(gè)最基本結構。前者是一個(gè)國家或地區的基本社會(huì )形態(tài)，是觀(guān)察分析這個(gè)國家或地區社會(huì )狀況、社會(huì )發(fā)展水平的重要維度。而后者是一個(gè)國家或地區的基本經(jīng)濟形態(tài)，是觀(guān)察、認識這個(gè)國家或地區經(jīng)濟狀況和發(fā)展水平的重要維度。其中社會(huì )結構由就業(yè)結構、消費結構、社會(huì )階層結構、收入分配結構、家庭結構、城鄉結構等多個(gè)指標構成。

　　現實(shí)發(fā)展中的若干重要指標表明，當前中國的經(jīng)濟結構已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，甚至有些指標表明已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化后期階段。但是，社會(huì )結構指標還沒(méi)有隨著(zhù)經(jīng)濟結構的轉變而實(shí)現整體性轉型，多數社會(huì )結構指標仍然處在工業(yè)化初期階段。例如中國的就業(yè)結構要達到工業(yè)化中期水平大約需要25年，中國的消費結構要達到工業(yè)化中期水平需要9至16年。綜合社會(huì )結構主要指標，報告根據測算認為中國社會(huì )結構滯后經(jīng)濟結構大約15年。

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　　突破口是推進(jìn)城市化

　　昨天，參與報告發(fā)布的有關(guān)專(zhuān)家表示，加快社會(huì )結構的調整，改變社會(huì )結構滯后于經(jīng)濟結構的局面，協(xié)調經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，是當前中國社會(huì )發(fā)展的目標。目前調整社會(huì )結構的突破口是推進(jìn)城市化。專(zhuān)家稱(chēng)，由于上世紀60年代初期吃了“三年困難”的虧，從此嚴格實(shí)行城鄉隔離的戶(hù)籍制度，將農民堵在城外。改革開(kāi)放實(shí)行了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，賣(mài)方市場(chǎng)變成了買(mǎi)方市場(chǎng)，但城門(mén)依然關(guān)著(zhù)。實(shí)踐證明這不符合社會(huì )發(fā)展的規律。應該通過(guò)改革戶(hù)籍、就業(yè)、社保等體制，最終實(shí)現城鄉一體化。

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　　階層結構調整需壯大中產(chǎn)階層

　　【報告】社會(huì )結構的內核是社會(huì )階層結構。就目前中國社會(huì )階層結構狀況而言，社會(huì )政策調控的取向重點(diǎn)應圍繞“壯大中產(chǎn)階層、縮小社會(huì )中下階層、整合階層利益關(guān)系”展開(kāi)。從中產(chǎn)階層壯大角度講，目前中國人均GDP已經(jīng)達到3000美元，開(kāi)始向中等收入國家邁進(jìn)。但是，與此相伴而生的階層利益分化所導致的不穩定因素也在不斷顯現，在階層利益分化短時(shí)間內還很難有效扭轉的情況下，促進(jìn)中產(chǎn)階層的壯大對于增強社會(huì )的穩定是重要的途徑之一。

　　【專(zhuān)家解析】在工業(yè)化中后期階段中產(chǎn)階層規模比例一般在22.5%至65%左右。報告課題組研究認為目前中國中產(chǎn)階層規模為22%左右。達到發(fā)達國家中產(chǎn)階層規模大概需要17年。壯大中產(chǎn)階層應該先通過(guò)提高個(gè)稅起征點(diǎn)、加強對教育、醫療、住房等民生領(lǐng)域的調控進(jìn)行“減負”。

　　分配結構問(wèn)題加深不公平感

　　【報告】改革開(kāi)放以來(lái)，爭議最多、沖突最多、分歧最明顯的社會(huì )結構因素為收入分配領(lǐng)域。中國居民收入分配結構歷經(jīng)“打破絕對平等-相對平均-相對合理-收入差距過(guò)大”的深刻變遷過(guò)程。收入差距過(guò)大成為人們不公平感加深的主因，必然影響社會(huì )安定和諧，需要從制度層面加以改革調整。

　　【專(zhuān)家解析】報告特別指出，就目前收入分配結構調整具體操作而言，最低工資標準需要提高。面對2008年以來(lái)的金融危機，政府相關(guān)部門(mén)出臺一系列應對政策，其中為了緩解企業(yè)壓力，暫緩了企業(yè)最低工資標準的向上調整。需要注意的是，現在各地的最低工資標準是普遍偏低。按照國際上通用的方法(社會(huì )平均工資法)，月最低工資標準一般是月平均工資的40%-60%，而目前中國所有地區的最低工資的上限僅為平均工資的43%左右，平均水平則明顯低于40%的下限。也就是說(shuō)，按照社會(huì )平均工資法，沒(méi)有任何一個(gè)省份達到了最低工資標準水平。因此，在這樣的情況下，維持最低工資標準不變，看似有利于企業(yè)，但是這不利于消費市場(chǎng)的擴大，反過(guò)來(lái)，更不利于企業(yè)的生產(chǎn)。（記者張然）