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　　廣州啟動(dòng)事業(yè)單位崗位管理改革 4000多事業(yè)單位將以崗位管理代替身份管理

　　管理人員：符合工勤技能崗位條件，本人自愿，現聘于管理崗位人員也可聘用到工勤技能崗位

　　專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員：不同層級的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員經(jīng)主管部門(mén)備案，可受聘到不同等級的管理崗位

　　工勤技能人員：工作滿(mǎn)三年以上且近三年年度考核均被確定為合格以上，方可受聘到管理崗位或專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，且一般應具有大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷

　　160個(gè)單位先行試點(diǎn)

　　昨日，廣州市召開(kāi)事業(yè)單位崗位設置管理工作會(huì )議，會(huì )議透露，過(guò)去工勤人員(指司機、清潔人員等崗位)一輩子都只能當工勤的現象將會(huì )改變。據介紹，廣州事業(yè)單位崗位管理改革工作全面啟動(dòng)，廣州4000多個(gè)事業(yè)單位共20多萬(wàn)人將實(shí)現以崗位管理代替身份管理，由固定用人轉向合同用人轉變。廣州市副市長(cháng)陳國參加了會(huì )議并講話(huà)。

　　目前廣州市共有160個(gè)單位申請了試點(diǎn)，其中有10個(gè)市屬單位已上報崗位設置方案。據悉，早在2004年廣州已啟動(dòng)事業(yè)單位聘用制，全市93%的事業(yè)單位內有近13萬(wàn)工作人員簽訂了聘用合同。

　　此次啟動(dòng)的實(shí)施范圍，除參照公務(wù)員法管理的單位外，其他經(jīng)費來(lái)源主要由財政核撥、財政核撥補助以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位均納入實(shí)施范圍。使用事業(yè)編制的各類(lèi)協(xié)會(huì )、基金會(huì )等社會(huì )團體參照執行。不納入本次改革的單位包括：企業(yè)所屬沒(méi)有事業(yè)編制的事業(yè)單位、事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)以及已經(jīng)由事業(yè)單位轉制為企業(yè)的單位。

　　市人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)崔仁泉說(shuō)，這次事業(yè)單位崗位設置和人員聘用，原則上僅對編制內人員進(jìn)行審核，編制外人員的崗位設置和聘用由各事業(yè)單位或主管部門(mén)自行參照執行。

　　崔仁泉介紹，全市事業(yè)單位崗位設置管理工作從今天正式開(kāi)始，于2010年9月底結束。

　　變化1：

　　工勤、技術(shù)、領(lǐng)導三種崗位能夠互換　　

　　越秀區某事業(yè)單位工勤人員小黃說(shuō)，我們每年6萬(wàn)元包干，基本上都不會(huì )怎么漲工資，“要謀個(gè)職位更加困難”。

　　如今，這些將被改變。崔仁泉說(shuō)，事業(yè)單位人事制度改革的一個(gè)重要目標是打破人員身份界限，逐步實(shí)現由身份管理到崗位管理的轉變。管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員在三類(lèi)不同崗位之間轉換要真正做到按崗聘用，崗變薪變。

　　崔仁泉說(shuō)，工勤技能人員(含通過(guò)公開(kāi)招聘進(jìn)入人員)須在本單位工作滿(mǎn)三年以上且近三年年度考核均被確定為合格以上，方可受聘到管理崗位或專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，且一般應具有大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，競聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的還須具有相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或職業(yè)資格。

　　崔仁泉解釋?zhuān)�按有關(guān)規定，在崗位聘用中，符合崗位任職條件且通過(guò)競聘上崗，現有工人身份的人員可聘用到相應的管理崗位或專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；符合工勤技能崗位條件，本人自愿，現聘于管理崗位或專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員也可聘用到工勤技能崗位。上述人員在聘期間享受相應崗位的待遇。

　　而不同層級的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員經(jīng)主管部門(mén)備案，可受聘到不同等級的管理崗位。

　　變化2：

　　聘用“雙肩挑”人員需審批

　　目前，事業(yè)單位中既擔任領(lǐng)導或管理職務(wù)，又受聘擔任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(“雙肩挑”)的情況比較普遍，而且享受工資待遇時(shí)“就高不就低”，給事業(yè)單位人事管理帶來(lái)很多矛盾。

　　據了解，按照規定，事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類(lèi)崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的須按人事管理權限審批。需要強調的是，人員聘用到“雙肩挑”崗位的，既占管理崗位職數也占專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職數，要在聘用合同中明確其主要任職崗位和崗位等級，領(lǐng)取相應的崗位工資。

　　變化3：

　　嚴格控制不具備領(lǐng)導職責的管理崗位

　　崔仁泉說(shuō)，此次改革，編制外人員的崗位設置和聘用由各事業(yè)單位或主管部門(mén)自行參照執行。

　　對目前事業(yè)單位中存在部分同志和軍轉干部不在領(lǐng)導崗位、不承擔領(lǐng)導職責，但享受相應職級領(lǐng)導崗位工資的情況，人保部門(mén)明確，首次設崗時(shí)允許事業(yè)單位設置一定數量的與領(lǐng)導崗位同等級的管理崗位。此類(lèi)崗位的設置將嚴格控制，主要用于安置軍轉干部和因工作需要從領(lǐng)導崗位調整下來(lái)的人員。這部分人員不占單位領(lǐng)導職數，在其調離、退休或因其他原因離崗后，該崗位自動(dòng)取消。事業(yè)單位首次設崗完成后，不再設置和核準此類(lèi)崗位。

　　變化4：

　　七、八級管理崗位學(xué)歷要求起點(diǎn)提高

　　本次設崗工作將調整廣州市七、八級管理崗位(相當于科長(cháng)、副科長(cháng))的學(xué)歷要求，起點(diǎn)提至大專(zhuān)以上學(xué)歷，比國家、省規定的中專(zhuān)學(xué)歷略有提高。崔仁泉說(shuō)，任職條件只是最低準入條件，有條件的區、縣級市或事業(yè)單位也可以根據實(shí)際情況和事業(yè)發(fā)展，對有關(guān)管理崗位基本任職條件提高一個(gè)學(xué)歷層次。

　　變化5：

　　未經(jīng)同意突擊聘用人員將嚴肅查處

　　崔仁泉說(shuō)，各部門(mén)要組織好崗位聘用，要保證事業(yè)單位現有在冊的正式工作人員按照現聘職務(wù)和崗位進(jìn)入相應等級的崗位，兌現崗位工資�，F有人員的結構比例已經(jīng)超過(guò)核準的結構比例的，要通過(guò)自然減員、調出、低聘或解聘等辦法，逐步達到規定的結構比例；尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，不得突擊聘用人員。

　　此外，各部門(mén)要嚴格執行各項政策規定，不得違反規定開(kāi) “口子”。凡未經(jīng)政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)同意突擊聘用的人員、聘用的職務(wù)，一律不予認可，并嚴肅查處；對不按文件規定進(jìn)行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)一律不予確認崗位等級、不予兌現工資。 (記者曾衛康 通訊員張碧兒)