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　　廣州市現有“三舊”(舊城鎮、舊村莊、舊廠(chǎng)房)等低效用地約74平方公里。記者最近獲悉，廣州將在最新出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于廣州市推進(jìn)舊城更新改造的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于廣州市推進(jìn)“城中村”(舊村)整治改造的實(shí)施意見(jiàn)》等“一攬子”意見(jiàn)的指導下，力爭用10年時(shí)間基本完成全市“三舊”改造工作；用3-5年時(shí)間基本完成城市重點(diǎn)功能區的舊城成片重建改造工作、“城中村”全面改造工作及不符合城鄉規劃的舊廠(chǎng)房搬遷改造工作。

　　【舊城改造】

　　九成居民同意才能改造

　　《意見(jiàn)》明確了廣州舊城更新改造的“拆、改、留”三種模式———對危破房分布相對集中、土地功能布局明顯不合理或公共服務(wù)配套設施不完善的區域，實(shí)施成片重建改造；對零散分布的危破房或部分結構相對較好、但建筑和環(huán)境設施標準較低的舊住房，實(shí)施零散改造；對歷史文化街區和優(yōu)秀歷史文化建筑，將按照“重在保護、弱化居住”的原則，疏解居住人口�！兑庖�(jiàn)》還首次提出“探索采取出售文化保護建筑使用權或產(chǎn)權的方法，引進(jìn)社會(huì )資金建立保護歷史文化建筑的新機制”。

　　為解決舊城改造的拆遷難題，廣州將試行舊城更新改造“事前征詢(xún)制度”。第一輪，征詢(xún)改造區域居民意愿，同意改造戶(hù)數的比例達到90%以上(含90%)的，方可啟動(dòng)改造。第二輪，征詢(xún)改造區域居民對補償安置方案的意見(jiàn)，在規定時(shí)間內，簽訂附有生效條件的房屋拆遷補償安置協(xié)議的居民戶(hù)數達到2/3以上(含2/3)的，方可實(shí)施拆遷。

　　對于市民關(guān)心的舊城更新改造范圍內房屋的拆遷補償安置問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出，可試行以被拆遷房屋的市場(chǎng)評估價(jià)為基礎，增加一定的改造獎勵、套型面積補貼和搬遷獎勵。被拆遷人可選擇貨幣補償、本區域就近安置和跨區域異地安置3種補償安置方式。

　　【城中村改造】

　　村集體可自主招商融資

　　廣州目前有在冊“城中村”138條�！兑庖�(jiàn)》表示，將力爭在未來(lái)10年內基本完成全整治改造任務(wù)，其中位于越秀、海珠、荔灣等城市重點(diǎn)功能區的52條“城中村”改造將在3至5年內完成。

　　《意見(jiàn)》提出，將對石牌等52條“城中村”，以整體拆除重建為主，3至5年內全面改造。其改造方案要經(jīng)村集體經(jīng)濟組織80%以上成員同意才可報批。除市政府土地儲備項目外，未來(lái)5年全面改造項目的土地純收益的60%用于支持村集體經(jīng)濟發(fā)展，剩余的由市區按八二分成。

　　對位于重點(diǎn)功能區外，但環(huán)境較差、公共設施不完善的“城中村”，以改善居住環(huán)境為目的進(jìn)行綜合整治，在經(jīng)80%以上村集體經(jīng)濟組織成員同意的前提下，允許村集體經(jīng)濟組織自主進(jìn)行綜合整治招商融資。

　　據悉，此前的城中村改造，村民住上的新居都屬集體房產(chǎn)證。此次《意見(jiàn)》中明確，全面改造項目的安置房(含非住宅復建安置房)可辦國有房產(chǎn)證，并注明未辦理土地有償使用手續。安置房交易轉讓時(shí)，業(yè)主只需按基準地價(jià)的30%繳國有土地使用權出讓金。

　　為保障被拆遷人的利益，改造主體應優(yōu)先建設復建安置房，確保被拆遷人及早入住，舊村未拆除、安置房未建成的，除公建配套和消防工程外的其他建設項目不得開(kāi)工建設；抓緊實(shí)現改造改制后居民納入全市社會(huì )保障體系，切實(shí)做到“同城同待遇”。

　　【舊廠(chǎng)房改造】

　　自行開(kāi)發(fā)須補交出讓金

　　對于廣州的舊廠(chǎng)房區，《意見(jiàn)》提出，舊廠(chǎng)房在今年年底前完成搬遷、拆除的，可按成交價(jià)10%追加補償比例，在2012年底前完成的，按成交價(jià)5%追加補償比例。舊廠(chǎng)房可由企業(yè)自行開(kāi)發(fā)改造(商品住宅除外)，并按規定補交土地出讓金。

　　52條全面改造

　　“城中村”

　　越秀區：楊箕、登峰、西坑、瑤臺

　　海珠區：官洲、琶洲、瀝滘、紅衛、東風(fēng)、三滘

　　荔灣區：花地、茶滘、東漖、西塱、坑口、坦尾、河沙、五眼橋、西郊、東塱、南漖、沙洛、海南、海中、海北、增滘、龍溪、葵蓬

　　天河區：獵德、冼村、石東、林和、石牌、棠下、棠東、小新塘

　　白云區：三元里、蕭崗、江夏、陳田、棠下　

　　黃埔區：文沖、橫沙、下沙、長(cháng)洲、深井、茅崗、南崗　

　　蘿崗區：黃陂、玉樹(shù)、暹崗、華沙(黃麗娜)