1月11日,河南省人大常委會(huì )召開(kāi)地方性法規清理工作會(huì )議,決定對近30年來(lái)制定的地方性法規進(jìn)行一次全面“體檢”,與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展明顯不適應的,與法律、行政法規規定不一致的,不利于維護公民合法權利的地方性法規都將被刪除。
30年來(lái),河南省人大及其常委會(huì )先后制定和批準了383部地方性法規,現行有效的有279部。但是,不少現行有效的地方性法規,由于制定時(shí)間較早,已經(jīng)不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要——有的明顯不適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要,有的存在多個(gè)執法主體甚至法律打架的問(wèn)題,有的與國家上位法的相關(guān)規定不一致,有的不利于老百姓維權,還有的由于操作性不強,出現了法規虛置現象。因此,及時(shí)修改、廢止那些與形勢發(fā)展不相適應的法規,就顯得十分必要和緊迫。
據了解,本次清理的地方性法規主要有五類(lèi),其中包括:已“過(guò)時(shí)”的法規;跟上位法的規定有矛盾的;法規之間“打架”的;行政許可不合理、不合法的;不利于維護公民合法權利的。
記者了解,此次清理工作計劃到2010年底前完成。屆時(shí),河南省人大常委會(huì )將按照予以廢止、宣布失效、進(jìn)行修訂、作出解釋、督促制定配套規章、督促政府明確有關(guān)規定和納入年度立法計劃等進(jìn)行分類(lèi)處理,并向全國人大常委會(huì )報送法規清理工作報告。(李承錦 肖樹(shù)臣)
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