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　　給“黑的”(克隆出租車(chē))設個(gè)黑名單，讓“黑的”一上路就進(jìn)入天羅地網(wǎng)！羊城晚報昨日曝光“黑的”，引起廣州市交通部門(mén)的重視。今早，廣州市交委出臺五條措施，計劃于近期重拳打擊“黑的”。

　　常年查處“黑的”，仍見(jiàn)不少“黑的”

　　買(mǎi)“黑”花費少 被查不心疼

　　另?yè)�稱(chēng)，缺乏現場(chǎng)證據也是“查黑”一大難

　　“黑的”(克隆出租車(chē))大多是即將或已經(jīng)報廢的車(chē)輛，存在嚴重安全隱患，且這些車(chē)輛在發(fā)生交通事故后，司機往往逃之夭夭�！昂诘摹蔽：�這么大，有關(guān)部門(mén)又常年重點(diǎn)整治，為何仍難禁絕？

　　據市交委分析，原因有四個(gè)：

　　———從經(jīng)濟上看，“黑的”營(yíng)運成本低，屢打不絕�！昂诘摹贝蟛糠质羌磳�報廢的車(chē)輛，購買(mǎi)費用非常低，被運政部門(mén)查到后，他們干脆不去接受處理，直接從二手市場(chǎng)買(mǎi)車(chē)再投入營(yíng)運，因此不斷有新的“黑的”上路。

　　———從外觀(guān)分析，“黑的”外形與正規出租車(chē)幾乎一模一樣，沒(méi)有一定的經(jīng)驗和專(zhuān)門(mén)的儀器，普通乘客很難將其與正規出租車(chē)區分開(kāi)來(lái)。

　　———從取證上分析，黑車(chē)整治的最大難處在于“抓現行”�；�查隊員明明知道某輛車(chē)為黑車(chē)，但若無(wú)證據，可能只好作罷。若要從法律上認定該車(chē)為非法營(yíng)運車(chē)，除了要對駕駛員進(jìn)行調查外，還須有乘客的筆錄和證明，以及“雙方互不認識”、“交錢(qián)”等一些基本的證據，但有時(shí)乘客擔心被報復不愿作證。

　　———從執法上分析，查處“黑的”時(shí)，“黑的”車(chē)主動(dòng)輒以刀、棍、鋼管相向，暴力抗法幾乎是家常便飯，甚至有人用槍來(lái)威嚇執法人員。僅2009年，市運政執法部門(mén)就遭遇暴力抗法45宗，受傷執法員18名，車(chē)輛損壞18輛次。

　　市交委承認，大部分“黑的士”是退出營(yíng)運的出租車(chē)

　　舊車(chē)處置有多少貓膩

　　“退市”的士不拆計價(jià)器車(chē)頂燈，是不知還是故意？

　　今早，市交委有關(guān)負責人接受羊城晚報采訪(fǎng)表示，廣州交通部門(mén)近期將重拳打擊“黑的”。針對“黑的”的出沒(méi)規律，交通部門(mén)將路面打擊與源頭管理并重，通過(guò)五大措施整治“黑的”。

　　———聯(lián)合執法。廣州市運管、公安組成聯(lián)合執法隊，重點(diǎn)對“兩站一場(chǎng)”及部分客運站場(chǎng)等交通主樞紐周邊、市內重點(diǎn)路段和區域、城鄉接合部等“焦點(diǎn)地區”的非法營(yíng)運藍牌車(chē)、“克隆”出租車(chē)、異地營(yíng)運出租車(chē)進(jìn)行整治，開(kāi)展機動(dòng)巡查。同時(shí)，由屬地牽頭，積極協(xié)調屬地公安、交警、街道辦等部門(mén)配合開(kāi)展全市整治行動(dòng)，并做好日常監管。

　　———調整作息時(shí)間�！昂诘摹币话惆滋觳啬湓谝恍┍容^偏僻的地方，深夜才出來(lái)營(yíng)運。執法部門(mén)按照“黑的”的作息規律調整運政執法時(shí)間，集中安排在每晚7時(shí)后到次日早晨7時(shí)前這段非法營(yíng)運、異地營(yíng)運活動(dòng)比較頻繁的時(shí)間開(kāi)展執法檢查。

　　———加快積壓車(chē)輛的報廢處理。對長(cháng)期未處理的、車(chē)輛較殘舊及風(fēng)險相對較小的積壓車(chē)輛，盡快做好報廢處理，為下一步查扣的非法營(yíng)運車(chē)輛提供盡可能多的停放空間。

　　———建立黑車(chē)名單。運管部門(mén)將通過(guò)摸底調查，詳細了解在市區非法營(yíng)運的“黑車(chē)”的基本情況，并將收集到的部分非法營(yíng)運車(chē)牌號印發(fā)給運政執法人員。只要入了黑名單的“黑車(chē)”一上路，運政人員會(huì )重點(diǎn)監控，只要證據足夠，就可馬上查處。

　　———加強對出租車(chē)退出營(yíng)運的監管。出租車(chē)退出營(yíng)運市場(chǎng)轉為藍牌時(shí)，出租車(chē)企業(yè)要將車(chē)內外所有營(yíng)運設施(包括計價(jià)器、頂燈等)進(jìn)行拆除、回收和銷(xiāo)毀，并將車(chē)輛送至檢審站進(jìn)行核查。但目前，個(gè)別企業(yè)并沒(méi)有將計價(jià)器退還給計價(jià)器生產(chǎn)廠(chǎng)家，這部分計價(jià)器很可能被“黑的”重新利用。也有個(gè)別企業(yè)在出租車(chē)轉為藍牌車(chē)時(shí)，沒(méi)有改變車(chē)身顏色，部分車(chē)輛直接流入二手市場(chǎng)，被重新用作“黑的”。由于本來(lái)就是的士，“黑的”車(chē)主從市場(chǎng)購買(mǎi)時(shí)，車(chē)的顏色、公司名稱(chēng)、計費標簽等一應俱全。目前，市場(chǎng)上出現的克隆車(chē)大部分是此類(lèi)車(chē)輛。針對這一問(wèn)題，交通主管部門(mén)將會(huì )同公安、質(zhì)監、稅務(wù)等加強對出租車(chē)退出營(yíng)運的監管，堵塞漏洞。

　　-打黑檔案

　　識別克隆車(chē)

　　已有新裝備

　　為何仍難絕

　　●2006年市交通部門(mén)啟動(dòng)了創(chuàng )建出租車(chē)文明行業(yè)工作。共查處克隆出租車(chē)859宗，刑事拘留駕駛克隆出租車(chē)司機56人。

　　●2008年11月19日，市交通部門(mén)開(kāi)展查處非法營(yíng)運專(zhuān)項行動(dòng)，共查處各類(lèi)非法營(yíng)運行為15912宗。

　　●近年，出租車(chē)司機和市民的積極舉報成為查處“黑的”的重要線(xiàn)索來(lái)源。市交通部門(mén)安排專(zhuān)人收集分析此類(lèi)信息，對經(jīng)常停放在某一地點(diǎn)或經(jīng)常出現在某個(gè)地方的克隆車(chē)，直接進(jìn)行扣車(chē)處理，同時(shí)將信息進(jìn)行登記，分發(fā)到所有外勤分隊，在稽查過(guò)程中進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　●近年，針對“懲罰力度低”的問(wèn)題，市交通部門(mén)在查處克隆出租車(chē)的同時(shí)，積極協(xié)助公安機關(guān)對偽造證件、套用車(chē)牌的當事人實(shí)施刑事拘留，震懾了違法經(jīng)營(yíng)者。

　　●針對克隆出租車(chē)不易識別的問(wèn)題，市交通部門(mén)要求所有的出租車(chē)輛安裝GPS定位系統、“三角密標”等裝備，并為所有外勤執法分隊配備PDA、識別儀，專(zhuān)門(mén)查處克隆出租車(chē)。一般情況下，執法人員能夠憑借執法經(jīng)驗初步作出判斷，再通過(guò)識別儀、PDA或者向交通信息指揮中心確認車(chē)輛真偽。

　　“黑的士”好猖狂

　　克隆車(chē)司機

　　追打執法員

　　去年8月4日22時(shí)，廣州市交通部門(mén)聯(lián)合市便衣支隊民警在黃埔區石化大院前對粵A.C2659車(chē)輛實(shí)施檢查時(shí)，當事司機召來(lái)四名不明身份者圍打執法人員。其中兩名男子將一名執法人員從車(chē)上拖下，推倒在地，口中謾罵“我打死你”，并狠踢執法隊員頭部，導致該隊員頭部和右手臂受傷。執法人員起身躲避，另兩名男子窮追不舍，一邊追打一邊扔石頭，一直追了幾百米。后來(lái)，該車(chē)司機趁110民警帶來(lái)的保安不備逃逸。

　　黑的士拒查竟掏槍恐嚇

　　去年12月15日晚，市交通部門(mén)執法人員在中山大道巡查時(shí)，發(fā)現一輛牌號為粵A.C3952、車(chē)頂燈為“合興”的出租車(chē)非常破舊，通過(guò)PDA核查確認，該車(chē)原系“誠的”公司的出租車(chē)，現已退出營(yíng)運市場(chǎng)。執法人員遂跟隨該車(chē)到東圃大馬路口，利用停紅燈機會(huì )對該車(chē)進(jìn)行檢查。當事司機突然掏出一把手槍?zhuān)�頂住執法人員的頭部，聲稱(chēng)自己是亡命之徒，要求放行。執法人員只好放行，并立即報警。 林翎、交通宣