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　　昨日,在廣州市仲裁辦窗口申請勞動(dòng)仲裁的農民工小張沒(méi)有想到僅僅花了兩天時(shí)間就討回了3200元的欠薪。他說(shuō):“我本想試一試能否要回,沒(méi)想到這么快就到手了!來(lái)之前許多老鄉告訴我說(shuō)要到8個(gè)月后才能開(kāi)庭審理。以前他們想盡快拿到欠薪,在春運高峰到來(lái)前回家,可一打聽(tīng)等仲裁要這么久,不得不放棄維權與老板私了�！�

　　“年關(guān)”將至,又到勞動(dòng)爭議高發(fā)時(shí)期,欠薪案占到了80%左右,按照法律規定的45日仲裁裁決期限,已經(jīng)不能滿(mǎn)足勞動(dòng)者和用人單位在快捷解決勞動(dòng)爭議、及時(shí)支付工資和經(jīng)濟補償等方面的需要。疏導解困之路何在?

　　省勞動(dòng)人事仲裁院院長(cháng)林景青告訴記者,我省經(jīng)過(guò)一年多的探索,找到了一條既讓雙方滿(mǎn)意又能快速處理糾紛的辦法:通過(guò)構建多渠道、多層次的調解模式,合法、公正、及時(shí)地化解矛盾和糾紛。一年來(lái),我省60%以上的案件通過(guò)調解快速解決,同比增長(cháng)30個(gè)百分點(diǎn),調解結案18萬(wàn)宗,調解成功率達80%以上。全省各級勞動(dòng)仲裁機構結案率超過(guò)95%,高于全國平均水平。

　　干預前移化解勞動(dòng)仲裁“井噴”

　　據林景青介紹,集體勞動(dòng)爭論案增多是去年以來(lái)出現的新特點(diǎn),如果不及時(shí)解決,將會(huì )成為影響社會(huì )穩定的不利因素。我省著(zhù)力構建多渠道、多層次的基層調解網(wǎng)絡(luò ),推動(dòng)多元化調解模式,前移勞資糾紛干預關(guān)口化解案件“井噴”現象。

　　據了解,近年來(lái),珠三角地區在勞動(dòng)爭議發(fā)生較多的縣(區)、鎮(街)成立勞動(dòng)爭議調解中心,并向村(社區)延伸。勞動(dòng)仲裁部門(mén)賦予調解中心處理勞動(dòng)爭議的必要職權,同時(shí)在每個(gè)街(鎮)增加2—3名工作人員,專(zhuān)司勞動(dòng)爭議的調解工作。當發(fā)現企業(yè)出現勞動(dòng)爭議時(shí),依托現有街(鎮)勞動(dòng)保障平臺,及時(shí)開(kāi)展調解工作。采取“先調解后仲裁”、“調裁結合”等方式,對未經(jīng)調解直接申請仲裁的案件,通過(guò)發(fā)調解建議書(shū)等方式引導當事人先行調解。以調解成功率在30%來(lái)估算,這部分新增力量一年可有效處理約1.5萬(wàn)宗勞動(dòng)爭議,這樣一來(lái),就能夠大大減輕市級仲裁部門(mén)的壓力,加快案件處理速度。另外,通過(guò)企業(yè)與職工進(jìn)行協(xié)商,政府、企業(yè)、工會(huì )三方協(xié)商,盡可能地避免或減少勞資糾紛隱患。盡量實(shí)現“協(xié)商不出廠(chǎng)、調解不出村、仲裁不出鎮”。

　　面臨新型勞動(dòng)爭議挑戰

　　據介紹,勞動(dòng)合同法的實(shí)施也帶來(lái)了一些新型的勞動(dòng)爭議案件。比如,一些在勞動(dòng)關(guān)系中處于優(yōu)勢地位的企業(yè)高管或人事經(jīng)理,讓員工簽合同,自己卻不簽,然后自己到勞動(dòng)仲裁機構申請仲裁,要求企業(yè)支付雙倍工資的賠償,高管工資一般都比較高,支付雙倍的工資也是一筆不小的數目。也有部分企業(yè)為減少經(jīng)濟補償金等支出而改變工資結構、變相降低員工工資等。還有一些企業(yè)把年終雙薪中的一個(gè)月工資約定為預付的經(jīng)濟補償金,意圖把職工的工齡每年“清零”而規避簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同等。林景青表示,新型勞動(dòng)爭議案件的出現,增加了案件的數量,也增加了案件辦理的難度,各級調解仲裁機構面臨新的挑戰。因此喚起企業(yè)社會(huì )責任感,加大普法教育力度十分必要。

　　開(kāi)辟農民工維權“綠色通道”

　　林景青告訴記者,春節臨近,我省各級勞動(dòng)爭議調解仲裁機構還將全面開(kāi)展欠薪清案特別行動(dòng),突擊清理積案,確保勞動(dòng)者特別是農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。我省已專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟農民工維權“綠色通道”,切實(shí)保護農民工合法權益。對涉及農民工爭議案件堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先開(kāi)庭、優(yōu)先審結；對拖欠工資事實(shí)清楚、調解不成的,可先就該部分請求作出裁決；對符合條件的案件,根據農民工申請,依法作出先予執行裁決,直接移送人民法院強制執行。

　　-新聞背景

　　勞動(dòng)爭議案件持續高位運行

　　“沒(méi)辦法,案件實(shí)在是太多了�！闭f(shuō)這話(huà)時(shí)廣州市仲裁辦主任謝迎建更為發(fā)愁的是,與2008年同期相比,去年下半年廣州勞動(dòng)爭議案件增多了20%。據悉,面對案件激增的態(tài)勢,勞動(dòng)仲裁部門(mén)加班加點(diǎn)辦案,雖然審結案件的數量逐月增多,但仍遠遠趕不上積壓案件上升的速度。3個(gè)月以前全市積案達到6800件,占到總立案數的五分之一,而今有70%的案件都得到解決。謝迎建表示如果不采取調解快速解決的辦法,廣州市勞動(dòng)仲裁的案件將排期到今年9月,何況過(guò)年前是勞動(dòng)仲裁案件的高發(fā)期,數量增加很多。

　　林景青也告訴記者,去年全省勞動(dòng)爭議案件高達31.7萬(wàn)宗,涉及勞動(dòng)者56萬(wàn)人,全年處于高位運行狀態(tài)。尤其是集體勞動(dòng)爭議案件涉及人數大幅度增加,占處理案件的30%,大大增加了辦案的難度。他說(shuō),勞動(dòng)仲裁案件“井噴”并持續高位運行,主要是因為2008年1月1日起勞動(dòng)合同法正式實(shí)施后,企業(yè)用工的“灰色地帶”收窄,加上經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境的改變等多種因素的疊加影響。此外,勞動(dòng)爭議調解仲裁法于2008年5月1日起實(shí)施,處理勞動(dòng)爭議案件時(shí)間縮短,受理勞動(dòng)爭議案件范圍擴大,加上勞動(dòng)爭議仲裁免收費,員工申請仲裁“零成本”,這也是導致案件激增的原因。

　　勞動(dòng)仲裁,如何做好“免費蛋糕”,考驗著(zhù)辦案者的智慧。如何盡快清理積案,提高勞動(dòng)爭議仲裁的效率,成為擺在勞動(dòng)仲裁機構面前最為迫切的問(wèn)題。 南方日報記者劉茜