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　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　下一步黨政干部制度改革中需要重點(diǎn)突破的，第一項就是規范干部選拔任用提名制度

　　本刊記者/王家敏

　　歲末年初，繼地方省委書(shū)記大換班后，多個(gè)部委高官也密集調整，涉及中共中央及國務(wù)院系統多個(gè)核心部門(mén)。

　　在兩次黨代會(huì )之間的“屆中時(shí)段”換新，進(jìn)行部分省、部級高官調整，已漸成常規。在十六大和十七大之間的2004年12月，中央亦進(jìn)行了省、部官員的中期集中調整。此輪部委高官調整，正值《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》發(fā)布，地方與部委的交流趨勢明顯，女性高官的比例也頗為引人注目。

　　副職密集調整

　　1月4日，元旦后第一個(gè)工作日，國務(wù)院發(fā)布任免公告，集中進(jìn)行部委官員調整。

　　外交部方面，部長(cháng)助理崔天凱、大使傅瑩、大使翟雋三人出任副外長(cháng)，免去何亞非、武大偉的副外長(cháng)職務(wù)。

　　上海海關(guān)關(guān)長(cháng)孫毅彪，接替孫松璞，擔任海關(guān)總署副署長(cháng)。廣西壯族自治區人大副主任羅黎明，接替楊健強出任國家民族事務(wù)委員會(huì )副主任。

　　上海市委宣傳部部長(cháng)王仲偉、國新辦七局局長(cháng)董云虎同時(shí)出任國務(wù)院新聞辦公室副主任。

　　另?yè)�財政部網(wǎng)站去年12月30日、1月4日消息，財政部辦公廳主任胡靜林、經(jīng)濟建設司司長(cháng)王保安升任財政部部長(cháng)助理、黨組成員。中紀委案件審理室主任劉建華調任財政部紀檢組長(cháng)。

　　黨務(wù)系統方面，還有中央統戰部辦公廳主任常榮軍升任中央統戰部秘書(shū)長(cháng)、中央政策研究室副秘書(shū)長(cháng)趙濤升任秘書(shū)長(cháng)、中共中央黨史研究室科研部主任張樹(shù)軍晉升中共中央黨史研究室室務(wù)委員、秘書(shū)長(cháng)。

　　另外，全國社�；�金理事會(huì )投資部主任劉昌林晉升理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)，全國工商聯(lián)秘書(shū)長(cháng)莊聰生晉升副主席。

　　另外，青海省省長(cháng)宋秀巖因另有任命，辭去青海省省長(cháng)職務(wù)，由現年55歲的經(jīng)濟學(xué)博士、青海省委副書(shū)記駱惠寧出任青海省副省長(cháng)、代理省長(cháng)。

　　張穹的國務(wù)院法制辦公室副主任職務(wù)、劉燕華的科技部副部長(cháng)職務(wù)被免去。

　　“此輪調整，一定程度上是十年來(lái)干部人事制度改革內容常規化的體現，一是嚴格干部離退休制度，二是干部的知識化與年輕化�！敝袊�人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授毛壽龍告訴《中國新聞周刊》記者。

　　2000年，《深化干部人事制度改革綱要》提出，干部隊伍要實(shí)行年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化，廢除領(lǐng)導職務(wù)終身制，堅持和完善退(離)休制度。

　　從履歷上看，劉燕華將在3個(gè)月后年滿(mǎn)60歲，而武大偉、楊健強、孫松璞、張穹均已超過(guò)60歲。而新任者多符合知識化和年輕化的要求。比如新任海關(guān)總署副署長(cháng)的孫毅彪，其學(xué)位是博士，曾任上海交通大學(xué)的兼職教授；而國新辦副主任董云虎則曾是中央黨校教授。新任青海省省長(cháng)，兩位新任財政部部長(cháng)助理胡靜林、王保安則不但均為“60后”，學(xué)位亦均是經(jīng)濟學(xué)博士。

　　毛壽龍說(shuō)，“60后官員更替是正�，F象，之所以受到關(guān)注，原因在于中國目前實(shí)行行政化任命干部制度，選拔主要看幾個(gè)硬性標準，如學(xué)歷、履歷、年齡等，任職年齡往往層層遞減。若是選舉、提名官員，則不應當有年齡限制，主要看其專(zhuān)業(yè)能力和在某些領(lǐng)域和區域的治理水平�！�

　　此前的2009年11月20日、21日，全國組織部長(cháng)學(xué)習會(huì )上，中共中央政治局委員、中組部部長(cháng)李源潮提出，要形成充滿(mǎn)活力的選人用人機制，“把最優(yōu)秀的干部用在最關(guān)鍵的崗位”上，干部隊伍年輕化不是“低齡化”，不能將任職年齡層層遞減。

　　這也是為《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《綱要》)預熱。新《綱要》試圖打破人事任用的新形式主義，“下一步黨政干部制度改革中需要重點(diǎn)突破的，第一項就是規范干部選拔任用提名制度，逐步形成主體清晰、程序科學(xué)、責任明確的干部選拔任用提名制度�！�