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　　23年前,他從北大畢業(yè),主動(dòng)要求回到貧窮的故鄉———湖南省漣源市工作。

　　23年后,他成為湖南省湘潭市委副書(shū)記、市長(cháng)。

　　這就是吳奇修,北京大學(xué)1987年的經(jīng)濟系畢業(yè)生。他畢業(yè)的這一年,距1995年江蘇省率先開(kāi)始招聘大學(xué)生擔任農村基層干部還有8年時(shí)間。

　　從發(fā)達的首都到內陸欠發(fā)達地區,從北大高材生到基層干部再到市長(cháng),反差、矛盾構成了媒體最感興趣的素材。網(wǎng)上一頂“百年北大首個(gè)村官當選市長(cháng)”的光環(huán)戴到了他的頭頂上。

　　一個(gè)“故意”的誤會(huì )暗合中央優(yōu)錄要求

　　從公開(kāi)的簡(jiǎn)歷來(lái)看,吳奇修,這個(gè)在1980年代受中央“到西部去”、“到祖國最需要的地方去”的激情號召返回家鄉任職的大學(xué)生,最初的職位其實(shí)是在市政府的機關(guān)。不過(guò),自1987年起,他的工作起碼有13年和當地的扶貧工作緊緊聯(lián)系在一起。

　　因此,這可能是一個(gè)“故意”的“誤會(huì )”。

　　不過(guò),這個(gè)“誤會(huì )”看起來(lái)非常具有“政治正確性”,相當符合中央“加大從農村、社區優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度”的要求。

　　回到家鄉工作的吳奇修,曾被認為是念了北大還不如讀個(gè)中專(zhuān)去省城工作的鄰居,決定下鄉扶貧的他亦曾經(jīng)受到種種懷疑:“他是犯了錯誤,被發(fā)配下來(lái)了!”、“他是來(lái)石門(mén)鍍金的,如果他搞勞民傷財那一套,我們就讓他鍍金不成,還鍍一身泥巴回去�！比欢�,在7年多的工作中,他學(xué)會(huì )了喝鄉下的烈酒,學(xué)會(huì )了不皺眉頭就吃掉變了味道的臘肉,更重要的是,他使當地農民富了起來(lái),并因此在當地被農民認為是“自己人”。

　　然而吳奇修會(huì )被人“誤會(huì )”,更重要的原因可能是中國當下的“基層焦慮”。去年,人民日報發(fā)起了一場(chǎng)“基層之路怎樣越走越寬”的討論,引起全國關(guān)注。而前不久,在得知安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣小崗村黨委第一書(shū)記沈浩去世的消息后,胡錦濤總書(shū)記親筆批示,對沈浩的去世表示沉痛悼念,對沈浩的親屬和小崗村村民表示親切慰問(wèn)。一個(gè)村黨支部書(shū)記的去世得到黨和國家領(lǐng)導人的如此重視,這在共和國的歷史上恐怕也是絕無(wú)僅有。

　　群眾路線(xiàn)是黨的根本工作路線(xiàn)。翻開(kāi)百年中國近現代史,共產(chǎn)黨正是依靠它動(dòng)員億萬(wàn)基層群眾完成了中國的新民主主義革命、社會(huì )主義革命,并領(lǐng)導人民把一個(gè)貧弱的舊中國坐上世界第二經(jīng)濟大國的交椅。然而,在這個(gè)過(guò)程中,我們這個(gè)國家的某些決策卻又似乎在以同樣的速度脫離基層。

　　打開(kāi)村官上升制度通道樹(shù)立政府重視基層導向

　　吳奇修是一個(gè)先行者。他的行為直到十年前也并不為大學(xué)生們所接受。1999年,200多名沒(méi)找到工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生回到了漣源市,吳奇修曾興沖沖地租了一輛車(chē),請了30多人到村里參觀(guān),并希望他們留下工作,月薪1000元。但畢業(yè)生們轉了一圈就走了,說(shuō)是過(guò)幾天答復,但再也沒(méi)有回音。這一切可能只是因為在基層出路太小。

　　在上世紀90年代的財稅體制改革和新世紀的農村稅費改革、撤鄉并鎮之后,中國基層正越來(lái)越面臨著(zhù)空頭運轉難題,有職無(wú)權、事權財權不匹配,正在考驗數以百萬(wàn)計的中國基層干部。同時(shí),“三門(mén)干部”大量涌入機關(guān),也正使他們的上升空間愈來(lái)愈逼仄。

　　其實(shí),在新中國60年的歷史上,并不缺乏這樣的村官上升為黨政領(lǐng)導干部的典型。改革開(kāi)放以來(lái),江蘇華西村黨支書(shū)吳仁寶、河南劉莊村黨支書(shū)史來(lái)賀、李源屯董莊村黨支書(shū)吳金印均曾因領(lǐng)導地方發(fā)展有特殊功勞,而獲特殊政治待遇,成為地方政府領(lǐng)導干部。其中,吳仁寶曾任江蘇江陰縣委書(shū)記,而吳金印則官至河南省衛輝市市委副書(shū)記兼唐莊鄉黨委書(shū)記。

　　然而,在科學(xué)發(fā)展觀(guān)成為時(shí)代主流的今天,執政黨決意改革現有干部體制,加強同基層的聯(lián)系。

　　黨的十七大要求,格外關(guān)注長(cháng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部,注意從基層和生產(chǎn)一線(xiàn)選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級黨政領(lǐng)導機關(guān),十七屆三中全會(huì )推出了“一村一名大學(xué)生計劃”,而十七屆四中全會(huì )要求,加大從農村、社區優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度。

　　去年,中組部印發(fā)了《關(guān)于注重從基層和生產(chǎn)一線(xiàn)選拔黨政領(lǐng)導機關(guān)干部的意見(jiàn)》,直接推動(dòng)一場(chǎng)全國規模的村官選拔招錄工程。

　　前不久召開(kāi)的廣東省委全會(huì )要求,加大從基層一線(xiàn)考錄公務(wù)員的力度,到2012年,省級機關(guān)錄用公務(wù)員,除部分特殊職位以外,應從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。到2015年,省級機關(guān)工作部門(mén)領(lǐng)導班子成員中,具有基層領(lǐng)導工作經(jīng)歷的,應達到一半以上；省級機關(guān)處級領(lǐng)導干部中,具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的,應達到三分之二以上。對缺乏基層工作經(jīng)歷的機關(guān)年輕干部,要有計劃地安排到基層培養鍛煉。

　　今天,日益走上法治社會(huì )的中國,則以政策制度的方式為優(yōu)秀村官們全面打開(kāi)上升通道,實(shí)為一個(gè)巨大的進(jìn)步。

　　這項政策還將樹(shù)立政府重視基層、穩定基層的導向,使大量的高校畢業(yè)生流向基層,除了將鞏固中國共產(chǎn)黨的根本工作路線(xiàn),也將使中國農村發(fā)展所急需的知識型人才逐步得到緩解。(記者 周志坤)

　　　　鏈接

　　　　通向市長(cháng)之路

　　吳奇修,男,1966年6月出生,湖南漣源人,1987年畢業(yè)于北京大學(xué)經(jīng)濟系,高級經(jīng)濟師,管理學(xué)博土,全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,中國十大杰出青年。中共十六大代表、主席團成員。

　　1987.7—1995.11,在湖南漣源市政府經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦、市計委工作,任基建投資組組長(cháng),重點(diǎn)建設辦負責人；

　　1995.11—2002.12,先后擔任漣源市茅塘鎮黨委副書(shū)記,漣源市石門(mén)村黨支部書(shū)記,漣源市石門(mén)工業(yè)區黨總支書(shū)記,漣源市石門(mén)農村改革試驗區書(shū)記、管委會(huì )主任,漣源市政府黨組成員、市長(cháng)助理,任婁底市計委副主任、黨組成員,婁底經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )副主任、黨委委員；

　　2002.12—2004.11,任共青團婁底市委書(shū)記、黨組書(shū)記,中共冷水江市委副書(shū)記、代市長(cháng),市政府黨組書(shū)記；

　　2004.11—2006.12,任共青團湖南省委書(shū)記、黨組書(shū)記；

　　2006.12—2010.1,任湖南省糧食局局長(cháng)、黨組書(shū)記。

　　2010.1至今,任湘潭市委副書(shū)記,市長(cháng)、黨組書(shū)記。

　　(整理自湖南省湘潭市政府網(wǎng)站)