人力資源和社會(huì )保障部有關(guān)負責人近日在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,2008年1月1日頒布實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對企業(yè)用工成本影響有限。
這位負責人解釋說(shuō):企業(yè)因貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》而增加的勞動(dòng)用工成本主要包括兩個(gè)方面:一項是企業(yè)支付給試用期勞動(dòng)者的工資標準限制,即勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。
這項規定涉及的僅僅是試用期勞動(dòng)者,影響有限。另一項是規定用人單位終止期滿(mǎn)的勞動(dòng)合同時(shí)應當向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償。規定用人單位與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系給予經(jīng)濟補償,是絕大多數國家勞動(dòng)立法的通行做法,目的是通過(guò)支付勞動(dòng)者一定的經(jīng)濟補償,保障其在失去工作的一定時(shí)間內生活不至于發(fā)生困難,緩解因為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生變化等因素導致勞動(dòng)者被動(dòng)失業(yè),對社會(huì )穩定可能造成的壓力。
同時(shí),經(jīng)濟補償也是調整勞動(dòng)關(guān)系的一種經(jīng)濟手段,有利于引導用人單位謹慎行使解除和終止勞動(dòng)關(guān)系的權利,增強勞動(dòng)者就業(yè)的穩定性!秳趧(dòng)合同法》在延續了《勞動(dòng)法》關(guān)于用人單位單方解除勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟補償的規定的基礎上,規定勞動(dòng)合同終止且符合法定情形的,用人單位應當依法支付經(jīng)濟補償。但這一規定只涉及用人單位的部分勞動(dòng)者,增加的用工成本只在用人單位主動(dòng)終止勞動(dòng)合同時(shí)才會(huì )發(fā)生。
而且,為降低用人單位的解雇成本,《勞動(dòng)合同法》還規定終止勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟補償的年限自本法施行之日起計算,并限制了用人單位與高收入勞動(dòng)者解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟補償計發(fā)基數和計發(fā)年限。因此,勞動(dòng)合同法關(guān)于終止勞動(dòng)合同支付勞動(dòng)者經(jīng)濟補償的規定對絕大多數用人單位來(lái)說(shuō)并沒(méi)有增加過(guò)多的成本。
這位負責人說(shuō),一些企業(yè)之所以認為《勞動(dòng)合同法》大幅增加了用工成本,主要是由于繳納社會(huì )保險費導致的成本增加。為勞動(dòng)者繳納社會(huì )保險費是勞動(dòng)法等法律法規早就明確規定的義務(wù),是用人單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須承擔的成本!秳趧(dòng)合同法》實(shí)施之前,一些企業(yè)沒(méi)有遵守法律法規的規定,自然就不會(huì )產(chǎn)生這一部分成本!秳趧(dòng)合同法》將社會(huì )保險作為勞動(dòng)合同的必備內容,并加大了對用人單位違法行為的經(jīng)濟處罰力度,企業(yè)必須依法繳納社會(huì )保險,因此就認為提高了成本。 (記者徐博、張曉松)
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