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　　中新社珠海一月二十四日電 (冒韙　潘海)廣東省珠海市政協(xié)委員曾志向會(huì )議建言：應該跳出珠海建橫琴，把橫琴放在國家發(fā)展戰略的層面來(lái)規劃發(fā)展方向，通過(guò)粵港澳深度合作，將橫琴新區建設成先行先試的“自由港”。

　　曾志在向珠海市政協(xié)七屆四次會(huì )議提交的提案中分析了國務(wù)院對橫琴新區的定位排序。他指出：首先是“粵港澳合作的示范區”，其次是“先行先試示范區”。這是橫琴最主要的定位，直接體現國家發(fā)展戰略，所以，橫琴發(fā)展必須緊扣“港澳”和“先行先試”，而不能只建成珠海市的中央商務(wù)區或者珠海新城區。

　　作為“粵港澳合作的示范區”，曾志認為，圍繞港澳發(fā)展，不與港澳爭利，應是橫琴發(fā)展的準繩和紅線(xiàn)。其中，與澳門(mén)合作，主要是作為澳門(mén)腹地，配套澳門(mén)博彩會(huì )展旅游，提高澳門(mén)服務(wù)業(yè)的空間和容量，提高澳門(mén)服務(wù)業(yè)的多元化發(fā)展水平，使澳門(mén)成為全球第一流的博彩會(huì )展旅游城市；與香港合作，則主要是將橫琴作為香港服務(wù)業(yè)全面進(jìn)軍大陸的橋頭堡和試驗田。

　　作為“先行先試示范區”，曾志提出兩個(gè)概念：一是建設“自由港—保稅區”，深化金融體制改革，在現代服務(wù)業(yè)、高等教育、醫療衛生等領(lǐng)域實(shí)行更加開(kāi)放的政策，即在國家進(jìn)一步深化改革需要先行先試的領(lǐng)域，爭當中央的改革試驗田；二是改革土地流轉體制、社會(huì )管理體制、政府行政體制等地方政府事務(wù)，通過(guò)特區立法權，先行先試，創(chuàng )造出新的“特區經(jīng)驗”。

　　“橫琴必須徹底放開(kāi)一線(xiàn)，收緊二線(xiàn)！”談到橫琴新區的邊境管理制度時(shí)，曾志的觀(guān)點(diǎn)更為鮮明。他認為：只有一線(xiàn)放得足夠開(kāi)，橫琴才能成為一個(gè)“自由港”，而只有成為“自由港”，橫琴才能不負使命，真正跳出珠海，成為具有全國意義的“粵港澳合作的示范區”和“先行先試示范區”，甚至成為中國新一輪改革開(kāi)放的突破口。(完)