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　　一家探礦企業(yè)的瘋狂

　　一輛皮卡車(chē)堵住了記者所乘汽車(chē)倒退的路線(xiàn)，傳來(lái)一聲嚎叫：“你們是干什么的？為什么來(lái)這里拍照？快說(shuō)，不然我叫人拿刀砍你們！”

　　文/《瞭望》新聞周刊記者何豐倫閆祥嶺

　　《瞭望》新聞周刊記者近日在廣西武鳴縣采訪(fǎng)時(shí)了解到，廣西地海礦業(yè)有限公司利用手中的探礦權，大肆盜采國家稀有銅礦。盡管當地國土資源局已經(jīng)發(fā)出整改通知書(shū)，但盜采行為仍未停止。

　　“快說(shuō)，不然我叫人拿刀砍你們！”

　　1月12日晚20點(diǎn)左右，本刊記者在當地村民的帶領(lǐng)下，來(lái)到武鳴縣兩江鎮雷州-府城的二級公路旁。距離公路不到10米處的一座選礦廠(chǎng)，已經(jīng)有4輛翻斗車(chē)排在礦場(chǎng)門(mén)口。

　　村民黃偉民說(shuō)：“幾乎每天晚上7點(diǎn)，天黑之后就有裝載車(chē)運著(zhù)礦石前來(lái)卸貨，基本上都是合聳村的銅礦和鉛鋅礦，肯定不是錳礦�！�

　　本刊記者在現場(chǎng)看到，這四輛載礦車(chē)車(chē)號分別為桂A36628、桂A35021、桂A36615、桂A36992。核定裝載噸位為20噸，4輛車(chē)裝載的礦石幾乎堆滿(mǎn)了車(chē)輛的最高點(diǎn)。

　　乘著(zhù)夜色，記者進(jìn)入選礦廠(chǎng)。已經(jīng)在這一選礦廠(chǎng)堆積的礦石超過(guò)800噸。

　　當記者準備拍下現場(chǎng)選礦的場(chǎng)景，選礦點(diǎn)的機器突然停止工作。一輛皮卡車(chē)堵住了記者所乘汽車(chē)倒退的路線(xiàn)。

　　“你們是干什么的？為什么來(lái)這里拍照？快說(shuō)，不然我叫人拿刀砍你們！”皮卡車(chē)上跳下的人氣勢洶洶地問(wèn)。

　　發(fā)現帶領(lǐng)記者前來(lái)的是本地人，雙方用本地話(huà)交流一陣之后。來(lái)人才勉強開(kāi)車(chē)讓道。

　　一位熟悉銅礦經(jīng)營(yíng)內幕的知情人士，給本刊記者算了這樣一筆賬：每晚最少有8～10輛車(chē)運往選礦廠(chǎng)，也就意味著(zhù)每晚有150～200噸左右的礦石進(jìn)場(chǎng)。按照粗選的銅礦價(jià)格計算，一晚上進(jìn)入這一選礦廠(chǎng)的銅礦價(jià)值就超過(guò)20萬(wàn)元。

　　21點(diǎn)左右，記者尾隨車(chē)號為桂A35021的運礦車(chē)采訪(fǎng)，發(fā)現這輛車(chē)前進(jìn)的路線(xiàn)，恰好是礦洞集中地合聳村11組上山小路。

　　白天埋頭挖礦，夜里乘黑運礦

　　13日中午，本刊記者沿著(zhù)大明山一側象頭山的道路，步行2個(gè)多小時(shí)，來(lái)到可以俯瞰采礦點(diǎn)的地方進(jìn)行調查。

　　正在地里干活的合聳村村民陸蓮花告訴記者，前幾年村里人都喝從山里流出來(lái)的水，自從地海公司礦洞開(kāi)工以來(lái)，水質(zhì)一年不如一年了�！皠e說(shuō)人喝水，就是養鴨、養牛都不行。水庫里的水全都渾濁了，只能在別的地方另外找水源，遠了4～5公里的路�！�

　　村民韋炳良告訴記者，合聳村的一些魚(yú)塘經(jīng)常被礦區傾瀉而下的污水污染，根本無(wú)法繼續養魚(yú)，只能改種水稻。記者在礦區下方的河道發(fā)現，河道內河水水質(zhì)污濁，河床上沉淀了一層礦石粉。

　　合聳村村民韋彪對本刊記者說(shuō)，地海公司采取白天埋頭挖礦，夜里乘黑運礦的方式來(lái)逃避檢查。在前往礦區的必經(jīng)之路上，都有“線(xiàn)人”監視國土局、安監局和相關(guān)執法部門(mén)的車(chē)輛、人員行動(dòng)，一旦發(fā)現情況不對就會(huì )及時(shí)關(guān)閘、停車(chē)，裝出沒(méi)有生產(chǎn)的樣子。

　　與地海公司探礦點(diǎn)相鄰的廣西廣三公司選礦廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)黎浩告訴本刊記者，2008年廣三公司因為采礦權到期，全部停止開(kāi)采。但2009年以來(lái)卻發(fā)現公司前期施工的礦洞中不時(shí)傳來(lái)爆炸聲，“我們發(fā)現他們已經(jīng)嚴重越界探礦�！�

　　國土局執法人員的調查筆錄顯示，不久前在國土局的臨時(shí)檢查過(guò)程中，地海公司現場(chǎng)負責人韋耿珊承認，探礦點(diǎn)超過(guò)安監局設計允許探礦的深度數百米。

　　根據相關(guān)爆炸物管理條例，開(kāi)采礦山的所有爆炸物都需要從本地指定機構中購買(mǎi)。然而，由公安局定點(diǎn)銷(xiāo)售爆炸物的廣西桂物民爆物品有限公司武鳴分公司相關(guān)負責人接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“地海公司從未從我這里購買(mǎi)爆炸物，他們公司爆炸時(shí)使用的雷管炸藥等爆炸物不知道從哪里來(lái)的�！�

　　當地村民告訴記者，為了對銅及伴生礦進(jìn)行粗選，地海公司將原屬于康華公司的選礦廠(chǎng)租借下來(lái)，作為自己的選礦廠(chǎng)。記者12日晚上暗訪(fǎng)的地點(diǎn)，正是這一選礦廠(chǎng)。

　　康華公司的一位股東電話(huà)接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“我這個(gè)選礦廠(chǎng)因為沒(méi)有礦源，前幾年就停產(chǎn)了。是地海公司派人出來(lái)租借我的廠(chǎng)房和設備，說(shuō)他們有關(guān)系，能從象頭山等地的礦洞里運礦出來(lái)，只是缺個(gè)選礦地點(diǎn)，我也就同意了。我曾經(jīng)去看過(guò)，一個(gè)晚上怎么說(shuō)都有200噸左右的金屬礦出來(lái)，按市場(chǎng)價(jià)格，少說(shuō)也有20多萬(wàn)元�！�

　　礦場(chǎng)負責人拒絕開(kāi)門(mén)

　　1月13日，本刊記者來(lái)到武鳴縣國土資源局采訪(fǎng)時(shí)，該局副局長(cháng)韋慶文、地質(zhì)資源股股長(cháng)李維均明確表示：地海公司的問(wèn)題早在2009年國慶前就被發(fā)現，國土資源局也已經(jīng)下發(fā)了整改通知書(shū)，但迄今為止仍不斷接到相關(guān)的舉報材料。

　　韋慶文告訴記者，2009年國慶節前，武鳴縣長(cháng)宋日正帶隊前往進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患大排查時(shí)，在地海公司負責的礦洞口，卻遇上大門(mén)緊鎖、礦場(chǎng)負責人拒絕開(kāi)門(mén)接受檢查的情況�！半S后，縣政府責成安監局、國土局、林業(yè)局、環(huán)保局等多個(gè)部門(mén)組成聯(lián)合調查組，對地海公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行徹底調查�！�

　　李維說(shuō)：“我們在調查中發(fā)現地海公司只有探礦權，沒(méi)有采礦權，而且探礦權中只許可勘查錳礦，而地海公司實(shí)際勘查的卻是銅鉛鋅等有色金屬礦，多處違反國家相關(guān)法律法規�！�

　　韋慶文拿出2009年9月9日國土局下發(fā)給地海公司的《責令停止違法勘查行為通知書(shū)》，這份通知書(shū)中明確要求：立即停止在武鳴縣兩江鎮象頭山錳礦普查區域內的違法勘查行為。他說(shuō)：“到現在為止，地海公司仍未停止探礦行為�！�

　　李維介紹道，責令停止違法勘查行為通知書(shū)下達后，國土資源局還多次接到群眾的舉報，為了解情況，國土局曾經(jīng)數次下到現場(chǎng)進(jìn)行檢查，有幾次想深入礦洞了解是否還處于生產(chǎn)狀況，都被地海公司以“停電、無(wú)法開(kāi)啟鼓風(fēng)機，下井了解情況非常危險”為理由阻撓，始終無(wú)法了解礦洞中的狀況。

　　韋慶文承認，國土局人手有限，僅靠現有的人力物力，無(wú)法對地海公司違規情況進(jìn)行24小時(shí)的監控�！皳�說(shuō)銅礦品位很高，我們也很擔心，他們大肆盜采的行為很可能給國家財產(chǎn)造成巨大損失”。

　　本刊記者前往縣安監局采訪(fǎng)時(shí)，安監局辦公室以“領(lǐng)導全部接受考核”為由，拒絕提供任何材料。辦公室一位負責人說(shuō)：“地海公司只有探礦權沒(méi)有采礦權，他們的任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，都不屬于我們管轄。如果發(fā)生任何問(wèn)題，也只能找國土局，安監局沒(méi)有任何責任�！�

　　知情人士告訴記者：“地海公司之所以屢屢違規探礦，迄今為止尚未按照國土局的要求停止勘查，就是因為仗著(zhù)自己在相關(guān)政府部門(mén)有‘后臺’�！�

　　常年從事北部灣礦產(chǎn)資源交易的行家劉萬(wàn)林認為，武鳴縣之所以出現利用探礦權違法盜采的情況，與當地礦脈和礦區探礦點(diǎn)較多、探礦主體數量眾多、監管能力有限有關(guān)。

　　武鳴縣國土資源管理局監察大隊不到20人，而當地探礦點(diǎn)有40多個(gè)�！熬退闶倾T足了勁向下追查，還是不能徹底解決盜采礦產(chǎn)的問(wèn)題�！�

　　李維認為，近年來(lái)當地國土資源管理局不斷加大對非法盜采礦產(chǎn)的打擊力度，經(jīng)常沒(méi)有雙休日，就是黃金周也臨時(shí)深入基層，只要一接到群眾舉報就得深入一線(xiàn)，執法人員幾乎不堪重負�！凹幢闳绱�，探礦和盜采之間的法律認定仍然有不小的差距。以地海公司為例，我們已經(jīng)嚴格要求他們將探礦挖掘出來(lái)的所有礦石均堆積在礦區中，不允許外運，但如果他們白天挖掘，晚上偷運，我們也很難最終認定處罰的額度�！薄�