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　　肩負改革開(kāi)放排頭兵崇高使命，正踏上建設國際旅游島偉大征程的864萬(wàn)海南人民今天喜迎盛事———海南省第四屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議今天上午在省人大會(huì )堂隆重開(kāi)幕。

　　就在20多天前，海南人民謀劃了3年的國際旅游島建設正式上升為國家發(fā)展戰略。全省上下都沉浸在喜悅之中，充滿(mǎn)了為建設好國際旅游島，加快海南發(fā)展大干一場(chǎng)的激情。在國際旅游島建設的開(kāi)局之際，肩負全省各族人民的重托，省四屆人大代表從各行各業(yè)的工作一線(xiàn)匯聚在此，共謀海南國際旅游島建設如何用真抓實(shí)干開(kāi)局，創(chuàng )新改革破題，為海南的美好明天出謀獻策。

　　綠葉、紅花，映襯著(zhù)主席臺正中鮮艷的國徽。整個(gè)大會(huì )堂洋溢著(zhù)莊嚴、熱烈、民主、團結的氣氛。

　　今天大會(huì )應到會(huì )代表387名，實(shí)到370名，符合法定人數。

　　大會(huì )由大會(huì )主席團常務(wù)主席、本次會(huì )議執行主席衛留成主持。上午8時(shí)30分，大會(huì )在雄壯激越的中華人民共和國國歌聲中開(kāi)幕。

　　大會(huì )主席團常務(wù)主席、本次會(huì )議執行主席衛留成、于迅、吳昌元、符桂花、王法仁、符興、畢志強、康耀紅、陳國舜在主席臺前排就座。

　　羅保銘、鐘文、王為璐、肖若海、江澤林、許俊、陳辭、樓陽(yáng)生、劉鼎新、譚力、黎仕林、張春秀、姜斯憲、林方略、陳成、符躍蘭、李國梁、董治良、馬勇霞、張海國、邱德群、張力夫、趙莉莎、王路、史貽云、張傳書(shū)、張明義、姚魯等領(lǐng)導，以及老干部阮崇武、陳玉益、王廣憲、王信田、董范園、王學(xué)萍、劉學(xué)斌、張德春、王守初、陳蘇厚、毛志君、韓至中、秦醒民、王瓊瑛、陳孫文、王亞保等和大會(huì )主席團其他成員99人在主席臺就座。

　　羅保銘代表省政府向大會(huì )作政府工作報告。他首先總結了2009年政府的工作。他說(shuō)，去年是海南發(fā)展史上非比尋常的一年。在中共海南省委的正確領(lǐng)導下，我們有效應對國際金融危機的沖擊，保持了經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，海南國際旅游島建設上升為國家發(fā)展戰略，為海南的科學(xué)、可持續發(fā)展創(chuàng )造了重大發(fā)展機遇。一年來(lái)，全省上下深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹落實(shí)中央應對危機的一攬子計劃，團結拼搏，攻堅克難，實(shí)現了保增長(cháng)、保民生、保穩定的目標任務(wù)，各項指標好于預期。

　　在回顧了去年的工作后，羅保銘指出，過(guò)去的一年，我們面臨的挑戰前所未有，完成的任務(wù)十分艱巨，不僅檢驗和提高了我們駕馭經(jīng)濟、抗擊風(fēng)險的能力，也加深了對海南島嶼型經(jīng)濟融入國際國內大市場(chǎng)的認識，深深體會(huì )到：堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設國際旅游島，走綠色、開(kāi)放、協(xié)調、可持續發(fā)展之路，是海南又好又快發(fā)展的根本途徑；堅持從省情出發(fā)，堅定不移地擴大投資上項目，是海南現階段加快發(fā)展的重要抓手；堅持深化改革、擴大開(kāi)放，創(chuàng )造體制機制新優(yōu)勢，是推動(dòng)海南經(jīng)濟特區前進(jìn)的不竭動(dòng)力；堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，保護和放大環(huán)境與資源的獨特優(yōu)勢，是海南實(shí)現綠色崛起的最大資本；堅持改善民生，著(zhù)力解決群眾最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅持求真務(wù)實(shí)、團結協(xié)力，以一天也不耽誤的進(jìn)取精神真抓實(shí)干，是我們事業(yè)發(fā)展的有力保障。

　　在部署今年的工作時(shí)，羅保銘表示，今年是實(shí)施“十一五”規劃的最后一年，是戰勝?lài)�際金融危機的關(guān)鍵之年，也是海南國際旅游島建設的開(kāi)局之年。做好今年各項工作，對保持海南上升的發(fā)展態(tài)勢、為“十二五”規劃啟動(dòng)實(shí)施奠定基礎，都具有十分重要的意義。

　　羅保銘希望大家清醒地認識到，當前我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正處在十分重要的關(guān)鍵期。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟復蘇基礎尚不穩固，國際金融危機影響仍然存在，全球經(jīng)濟的復蘇將是一個(gè)曲折的過(guò)程。從國內形勢看，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本面和長(cháng)期向好的趨勢沒(méi)有改變，但經(jīng)濟回升內在動(dòng)力仍然不足，結構性矛盾仍很突出。從省內來(lái)看，結構性的長(cháng)期矛盾與需求不足的短期問(wèn)題交織在一起，經(jīng)濟穩定增長(cháng)仍然面臨著(zhù)許多困難，但有利因素也較突出：一是海南國際旅游島建設納入國家發(fā)展戰略，中央給予了海南自建省辦經(jīng)濟特區以來(lái)力度最大、范圍最廣的政策支持，國內外媒體紛紛聚焦海南，大批戰略投資者紛至沓來(lái)，全省人民謀發(fā)展、促改革的熱情很高，海南進(jìn)入了一個(gè)新的重大發(fā)展機遇期。二是中央繼續實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我省進(jìn)一步擴投資、上項目、調結構、惠民生提供了極為有利的條件，一批重點(diǎn)項目將在年內陸續建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。三是海南經(jīng)過(guò)多年的平穩較快發(fā)展，經(jīng)濟基礎不斷夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)支撐力不斷增強，環(huán)境、資源、區位和體制優(yōu)勢不斷彰顯，發(fā)展的潛力與活力不斷釋放。我們既要清醒看到當前形勢的復雜性、艱巨性和不確定性，增強憂(yōu)患意識，又要看到建設國際旅游島的利好大勢，堅定必勝信心，努力在新的起點(diǎn)上把今年各項工作做得更好。

　　羅保銘提出，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照省委五屆五次、六次全會(huì )和全省經(jīng)濟工作會(huì )議的要求，以加快國際旅游島建設為重中之重，擴大投資上項目，調整結構上水平，改革開(kāi)放增活力，改善民生促和諧，加快社會(huì )建設、生態(tài)文明建設，全面實(shí)現“十一五”規劃目標。

　　羅保銘列舉了今年全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：全省生產(chǎn)總值增長(cháng)10%以上；地方一般預算收入增長(cháng)14%以上；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)25%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)18%；城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)8%、農村居民人均純收入增長(cháng)7.5%；城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)�；居民消費價(jià)格總水平漲幅在3%左右；人口自然增長(cháng)率控制在9.27%。以下；萬(wàn)元GDP能耗下降2個(gè)百分點(diǎn)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別控制在9.5萬(wàn)噸、2.2萬(wàn)噸以?xún)取?/p>

　　羅保銘指出，今年的政府工作，緊緊圍繞全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》這個(gè)指導海南科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：抓住新一輪發(fā)展機遇，全面推進(jìn)國際旅游島建設，努力打造中外游客的度假天堂，建設海南百姓的幸福家園；繼續擴大投資上項目，夯實(shí)長(cháng)遠發(fā)展基礎；調整優(yōu)化結構，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量；深化各項改革，創(chuàng )造發(fā)展活力；抓好促銷(xiāo)招商，拓展島外市場(chǎng)空間；實(shí)施重點(diǎn)環(huán)保、新能源工程，建設生態(tài)文明示范區；繼續改善重點(diǎn)民生，加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展；加快職能轉變，提高政府效能，努力建設一個(gè)高效清廉、依法行政、人民滿(mǎn)意的政府。

　　羅保銘強調指出，22年前，海南以最大的經(jīng)濟特區的身份，登上中國改革開(kāi)放的大舞臺。今天，海南又肩負著(zhù)當好改革開(kāi)放排頭兵的崇高使命，踏上了建設國際旅游島的偉大征程。他號召全省人民緊緊團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，在中共海南省委的正確領(lǐng)導下，依靠全省各族人民的智慧和力量，抓住機遇，開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)苦干，為實(shí)現“十一五”的目標、為加快國際旅游島的建設而不懈奮斗！

　　根據會(huì )議議程，大會(huì )印發(fā)了省人民政府關(guān)于2009年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2010年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告、關(guān)于2009年海南省和省本級預算執行情況及2010年海南省和省本級預算草案的報告，提請審查批準。

　　列席今天會(huì )議的有：不是省四屆人大代表的駐瓊十一屆全國人大代表、部分省級離退休老同志、出席政協(xié)海南省五屆三次會(huì )議的委員和列席人員、省委各部門(mén)負責人、省人大常委會(huì )各工作委員會(huì )及綜合辦事機構負責人、省政府組成人員等共585人。還有15人旁聽(tīng)了今天的大會(huì )。(記者譚麗琳 黃晶)