浙江、海南的縣市數量都不超過(guò)40個(gè),而我省則有100多個(gè),過(guò)多的縣市設置導致了縣域經(jīng)濟發(fā)展空間不足、城市經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁等問(wèn)題。九三學(xué)社河南省委遞交提案,提出減少我省縣市設置,總數不應超過(guò)60個(gè)。
現狀縣市總數有點(diǎn)兒多
據了解,目前我省共有128個(gè)省轄市和縣(市)。如果全部由省級對其進(jìn)行直接管理,需要處理事務(wù)的數量將會(huì )劇增,各種政令的傳達成本將會(huì )明顯增加。同時(shí)由于我省縣(市)數量太多,導致每個(gè)縣(市)的轄區相對較小,大部分處于1000~4000平方公里,還有部分縣級市面積不足200平方公里,這導致縣域資源量相對不足,影響了縣域經(jīng)濟的持續增長(cháng)能力。
委員們認為,我省省轄市和縣(市)所擁有的資源量相對較小,省管縣試點(diǎn)工作全面實(shí)施后,原來(lái)市與市之間的競爭將演變?yōu)椤翱h-縣”競爭、“縣-市”競爭和“市-市”競爭,競爭關(guān)系更為繁雜,省轄市和縣(市)為追求本地區的發(fā)展,更易形成惡性競爭。因此,為追求區域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展,也需要進(jìn)行行政區劃調整,簡(jiǎn)化競爭關(guān)系,降低競爭烈度,實(shí)現區域之間的有序競爭。
提案建議調整行政區劃
九三學(xué)社河南省委提出:調整我省的行政區劃,省轄市及縣(市)的數量不應超過(guò)60個(gè)。
辦法撤縣并市、縣縣合并
調整時(shí)首先要“撤縣并市”,減少縣(市)數量,省管縣改革全面實(shí)施后,我省省轄市及縣(市)的數量不應超過(guò)60個(gè);其次是“撤縣為區”,將縣(市)城區距省轄市市區距離相對較近的縣(市),調整為省轄市的一個(gè)區;再次是“縣縣合并”,將面積過(guò)小的縣級市并入與其空間距離最小的縣(市)之內,從而擴大縣域經(jīng)濟規模,充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟的規模效應。記者鄭松波
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