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　　講座“綁架”了準生證

　　北京市通州區胎兒的命運和一張粉紅色小紙條緊密相連。紙條是聽(tīng)優(yōu)生優(yōu)育講座的證明。按照通州區人口和計劃生育委員會(huì )的規定，只有拿著(zhù)這張紙條，才能夠辦理一胎生育服務(wù)證(俗稱(chēng)“準生證”)。

　　這解釋了在北京郊區舉辦的一場(chǎng)普通講座為何會(huì )引來(lái)聽(tīng)眾滿(mǎn)座。1月20日早上8點(diǎn)剛過(guò)，可容納百余人的房間就坐滿(mǎn)了一半。這時(shí)距離開(kāi)講時(shí)間還有半小時(shí)。后來(lái)的遲到者，不得不擠在外面的椅子上或者過(guò)道里。除了偶爾有人打個(gè)哈欠，很多人安靜地坐在現場(chǎng)聽(tīng)講，還有人主動(dòng)做筆記。

　　“我能不聽(tīng)嗎？”一名孕婦挺著(zhù)肚子問(wèn)�！安恍��！惫ぷ魅藛T一邊發(fā)放粉紅色的紙條，一邊答道。

　　但講座的主辦方否認這種做法的強制性質(zhì)。1月22日，中國青年報記者來(lái)到通州區計生委采訪(fǎng)此事。辦公室主任直接介紹了講座的負責人賈德強。他的身份是通州區計劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)中心的負責人。區計生委下屬的這個(gè)部門(mén)，是講座的主辦方。

　　這名負責人反復強調說(shuō)：“我們不是強迫，只是要求和必須�！�

　　“必須參加”的講座“很受歡迎”

　　賈德強承認，粉紅色小紙條確實(shí)是辦理準生證的材料之一。在通州區政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上，辦理一胎生育服務(wù)證的相關(guān)材料中，除了結婚證、身份證等材料之外，最后一項專(zhuān)門(mén)注明了“區計生委培訓回執”。而在北京市人口和計劃生育委員會(huì )的網(wǎng)站上，育齡夫妻生育第一個(gè)子女辦理生育服務(wù)證的資料包括結婚證、身份證、戶(hù)口簿等證明，并沒(méi)有培訓、課程之類(lèi)的字眼。

　　記者打電話(huà)到通州區計生委法制科，詢(xún)問(wèn)辦理準生證相關(guān)事宜。工作人員一聽(tīng)是初婚和頭胎，首先提出的問(wèn)題就是“聽(tīng)培訓了嗎”。當被問(wèn)及因工作地點(diǎn)太遠，能否在其他地方接受培訓時(shí)，接電話(huà)者只說(shuō)了一句“那你問(wèn)問(wèn)其他區有沒(méi)有”，就掛斷了電話(huà)。

　　記者又撥通了通州區某鄉鎮計生委的電話(huà)，這一級機構是具體的辦理單位。對方也明確表示，如果沒(méi)有回執就無(wú)法辦理準生證。如果發(fā)生了回執丟失的情況，對方的建議是“再聽(tīng)一次”。

　　按照《北京市生育服務(wù)證管理辦法》的規定，生育第一個(gè)子女的育齡夫婦，應當由女方戶(hù)籍所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處審核批準生育服務(wù)證；如果遇到男方為本市戶(hù)籍，女方為非本市戶(hù)籍的情況，夫妻雙方也可以到男方戶(hù)籍所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處辦理。

　　這意味著(zhù)，起碼所有戶(hù)籍在北京通州區的已婚育齡婦女，若想拿到一胎準生證，必須先來(lái)聽(tīng)這場(chǎng)培訓。

　　賈德強表示，目前講座在每周三免費舉行，任意一個(gè)周三來(lái)聽(tīng)課都可以。一般情況下講座要求夫妻雙方都要過(guò)來(lái)。如果遇到夫婦倆“在城里上班不好請假”，也可以讓父母過(guò)來(lái)，“只要父母帶話(huà)就行”。

　　戶(hù)口在通州區的張女士就是其中之一。由于講座時(shí)間與她和丈夫的工作時(shí)間相沖突，她不得不委托父母代替。1月20日的講座現場(chǎng)，有不少頭發(fā)花白的父母來(lái)替子女聽(tīng)課。記者發(fā)現，有些家庭只來(lái)了一個(gè)人，也都拿到了粉紅色的培訓回執。

　　無(wú)論如何，賈德強都不認可“想拿準生證，必須來(lái)聽(tīng)課”的說(shuō)法。他還舉例說(shuō)，遇到特殊情況計生委會(huì )“很寬容”地變通。比如有的已經(jīng)懷孕八九個(gè)月了，這時(shí)聽(tīng)課“也沒(méi)有實(shí)際意義”，培訓中心一般就直接開(kāi)個(gè)回執，不用對方來(lái)這里聽(tīng)講座了。

　　這種說(shuō)法總也避不開(kāi)回執。這張粉紅色小紙條在講座前由本人填寫(xiě)完信息后上交，講座結束后方能領(lǐng)取。這時(shí)，上面將蓋有區計生部門(mén)的公章，這才真正有效。

　　相比之下，賈德強認為講座的目的更為重要�！拔覀冎饕�是搞好服務(wù)，出發(fā)點(diǎn)只有一個(gè)，讓你生個(gè)健康聰明的寶寶�！彼�表示此舉主要是為了響應國家計生委的“出生缺陷干預工程”。據他介紹，我國每年新生兒的出生缺陷率達到12~15‰。如果孕婦補充某些營(yíng)養，則能夠降低這個(gè)比例。以葉酸為例，補充適量葉酸能夠將胎兒發(fā)生神經(jīng)管缺陷的風(fēng)險降低60~70%。

　　目前，通州區計生委舉辦的培訓班已經(jīng)有近10年的時(shí)間。同樣的，辦理一胎準生證需要培訓回執的做法也實(shí)施了近10年。賈德強介紹，去年一年就培訓了9664人,相當于近5000對夫婦。雖然手頭沒(méi)有確切的數據，但他強調這一做法功不可沒(méi)，因為本區的出生缺陷率已低于全國平均水平。

　　“我們的講座很受歡迎，你其實(shí)也可以來(lái)聽(tīng)聽(tīng)�！彼�忍不住向記者推薦。