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　　國務(wù)院辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強節約糧食反對浪費工作的通知》，要求各地區、部門(mén)和單位進(jìn)一步加強節約糧食、反對浪費工作，保障國家糧食安全。通知提出了節約糧食、反對浪費的七項主要措施，其中第七項措施為“行政機關(guān)帶頭節約糧食”，要求“嚴格遵守《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》，嚴禁用公款大吃大喝”。

　　網(wǎng)絡(luò )媒體和網(wǎng)友一向是很敏感的，人們很快注意到了國辦通知中關(guān)于“嚴禁用公款大吃大喝”的內容。多家網(wǎng)站就此新聞制作了“國務(wù)院發(fā)文要求‘加強糧食節約，嚴禁公款大吃大喝’”、“國辦：領(lǐng)導干部要帶頭反對浪費，嚴禁公款吃喝”之類(lèi)的標題，許多網(wǎng)友也圍繞“嚴禁公款吃喝”的問(wèn)題積極發(fā)言，給人的印象是，國務(wù)院辦公廳此次發(fā)文的主要目的，就是要重申紀律和禁令，狠剎公款吃喝之風(fēng)。如此解讀當然有“以偏概全”之嫌，相較之下，新華社的電題“國務(wù)院辦公廳要求加強節約糧食反對浪費工作”顯得更實(shí)在，也更加符合國辦通知的主旨。

　　不過(guò)，也不必過(guò)于責怪網(wǎng)絡(luò )媒體和網(wǎng)友的“以偏概全”，因為公款大吃大喝問(wèn)題是中國社會(huì )中一個(gè)長(cháng)期未能根治的痼疾。在這次國辦下發(fā)的通知中，行政機關(guān)帶頭節約糧食、嚴禁用公款大吃大喝只是七項措施中的一項，但仍然更多地吸引了人們的眼球，并被寄予了很大的希望。這樣的“以偏概全”大約會(huì )讓有關(guān)部門(mén)感到意外，卻也是一種直觀(guān)的民意表達，值得認真聽(tīng)取并予以高度重視。

　　究竟如何才能遏制公款大吃大喝，是一個(gè)始終無(wú)法回避的嚴峻課題。國辦通知中提到的《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》頒布于2006年10月，其中規定“接待對象需要安排用餐的，接待單位應當按照當地財政部門(mén)規定的伙食標準安排，不得超標準安排用餐，提倡自助餐，一般不安排宴請”，只是具體到各個(gè)地方和部門(mén)，對于何為正常的公務(wù)接待、何為公款大吃大喝，仍然缺乏明確的規范與可操作的界定標準。記得以前曾有文件規定，公務(wù)招待的標準是“四菜一湯”，然而一些地方“因人配方”，搞成了“一等人山珍海味甲魚(yú)湯，二等人雞鴨魚(yú)肉三鮮湯，三等人白菜蘿卜豆腐湯”，輕而易舉就化解了“四菜一湯”的限制，以公務(wù)招待之名大行公款大吃大喝之實(shí)。

　　在刑法中增設“揮霍浪費罪”，給公款大吃大喝者定罪立法，是近年來(lái)一些人大代表和研究者提出的另一個(gè)思路。去年10月，浙江還出現了一個(gè)將公款大吃大喝者課以刑責的司法判例———浙江舟山市中級法院以貪污罪、受賄罪兩罪并罰，一審判處一名鎮衛生院院長(cháng)有期徒刑11年，被告用于公款吃喝的44萬(wàn)余元被法院全額認定為貪污款。這個(gè)判例能在公款吃喝行為“入罪”的問(wèn)題上有所突破，主要還是法官行使自由裁量權的結果，而不是由于法官獲得了一個(gè)可以區分正常公務(wù)接待和公款大吃大喝的標準。欲遏制公款大吃大喝，還是要從確立標準、完善規制的“小處”著(zhù)手，最終提高到嚴格財政預算管理、建立完備的現代財政預算制度的層面上來(lái)。

　　反對公款大吃大喝，既不需要以節約糧食、反對浪費的名義，也不需要以加強作風(fēng)建設或反腐倡廉等其他事項作為名義，它本身就是一個(gè)不言而喻無(wú)可置疑的理由。如果反對大吃大喝還需要找出什么特別的理由，只能說(shuō)明這方面的工作還做得很不夠，需要堅定不移、堅持不懈地抓下去。潘多拉