去年有一個(gè)省級的駐京辦人員給我寫(xiě)信,說(shuō)據他經(jīng)驗,駐京辦根本沒(méi)有存在的必要。他這么多年,所做的就是為地方政府主要領(lǐng)導和領(lǐng)導家屬迎來(lái)送往。招商引資和信息溝通簡(jiǎn)直是微乎其微。
招商引資作為一種經(jīng)營(yíng)行為,追求的是公平。而不是靠政府行為介入,駐京辦其實(shí)就是地方政府權力介入市場(chǎng),F在市場(chǎng)完善了,不需要這種介入。其次,現在審批權逐步下放。中央部門(mén)應該下放的權力都在下放,或者交給了中介組織。
撤銷(xiāo)能降低上百億花銷(xiāo)
現在大家都覺(jué)得駐京辦應該取消。隨著(zhù)奧運會(huì )的結束,60周年大慶的結束,“撤銷(xiāo)”也就提上了日程。
如今財政負擔太重。光縣級駐京辦的成本就是上百億的花銷(xiāo),取消后會(huì )降低行政成本。
駐京辦有很多違規違紀的行為,是腐敗的橋頭堡,高發(fā)區高發(fā)地,給財政造成了巨大的損失。再加上跑部錢(qián)進(jìn),打點(diǎn)關(guān)系,這些都耗費了大量的資源。
反過(guò)來(lái)推動(dòng)中央改革
縣級的駐京辦被取消了,地市級包括省一級也要考慮是不是還能存在,也會(huì )規范自己的行為。
其實(shí),這不是簡(jiǎn)單的取消駐京辦的問(wèn)題,這是國家行政體制改革的一部分,是國家機構設置和運行體制的改革。同時(shí)它也會(huì )反過(guò)來(lái)推動(dòng)中央的改革,對中央財政的轉移支付,包括各項審批制度在內的方方面面的改革都會(huì )有影響。 (李成言 北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、院黨委書(shū)記、廉政建設研究中心主任)
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