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　　在惠州打工的四川農民張正國,最近拿到了他的新身份證,成為廣東實(shí)施鼓勵優(yōu)秀農民工落戶(hù)政策后,據此落戶(hù)惠州的第一人。然而到目前為止,除了張正國,還沒(méi)有其他優(yōu)秀農民工自愿申報落戶(hù)。

　　在取消戶(hù)籍制度的呼聲日益高漲的情況下,農民工為什么“不愿”落戶(hù)城市?

　　在記者的走訪(fǎng)下,一個(gè)個(gè)農民工的故事展現了出來(lái),而這些具體的顧慮與考量,無(wú)疑應該得到?jīng)Q策者的重視。

　　割舍不了土地的農民工

　　“沒(méi)有地,戶(hù)口有什么用?”

　　惠州市勞動(dòng)和社會(huì )保障局就業(yè)中心李主任介紹,在廣東省人民政府下發(fā)了《關(guān)于做好優(yōu)秀農民工入戶(hù)城鎮工作的意見(jiàn)》后,惠州市政府專(zhuān)門(mén)為優(yōu)秀農民工準備60個(gè)入戶(hù)名額,其中本省30個(gè),外省30個(gè)。

　　然而讓他們“大跌眼鏡”的是,本省優(yōu)秀農民工“打死”都不肯入戶(hù)。外省的,動(dòng)員來(lái)動(dòng)員去只有幾個(gè)人動(dòng)了心,都是出于小孩讀書(shū)的考慮。

　　他們?yōu)槭裁磳β鋺?hù)城鎮不感興趣呢?

　　同樣符合條件的李玉平說(shuō)出了很多人的心聲:“誰(shuí)不喜歡城市呀,但舍不得老家的地,沒(méi)有地,戶(hù)口有什么用?”

　　從河南新鄉農村來(lái)惠州打工13年的李玉平夫妻倆,一直租房住。去年,李玉平被評為優(yōu)秀農民工,可以落戶(hù),但他們想來(lái)想去,還是沒(méi)把戶(hù)口遷到惠州,因為成為城鎮人就意味著(zhù)土地沒(méi)了。

　　“老家還有8畝地,老人在家種地,如果戶(hù)口遷走,地就要被收回了�！崩钣衿剿懔斯P賬:每畝地至少收350公斤小麥,現在收購價(jià)是每公斤1.6元,8畝小麥能賣(mài)4480元,莊稼一年兩熟,再加上8畝地一年的分紅1600元,種地的收益每年超過(guò)1萬(wàn)元。

　　“這筆錢(qián)足夠老人在農村生活了�！�

　　其實(shí),戶(hù)口不在惠州,對李玉平一家的生活還是有很大影響的,最直接的就是孩子上學(xué)。

　　他15歲的兒子現在上初中,上小學(xué)時(shí)交了5000元擇校費,小升初又交了一萬(wàn),上高中肯定還要擇校,而且中考、高考都必須回老家考試。

　　盡管如此,李玉平還是寧愿把戶(hù)口留在老家,因為“只要農村有塊地,就還有退路”。

　　他們仍然說(shuō)起現實(shí)的苦惱,孩子的學(xué)費太貴,如果實(shí)在撐不下去孩子還是要回去上學(xué),但孩子卻適應了廣東的教育,回鄉下讀書(shū)教學(xué)質(zhì)量差,孩子無(wú)法接受。

　　廣州大學(xué)社會(huì )發(fā)展研究院副院長(cháng)謝建社教授認為,“舍不得土地”,其實(shí)是現在的農民感受到了城鄉利益格局的巨大變化———

　　一方面,隨著(zhù)三農政策全面推行,農民得到的實(shí)惠日益增多,他們看到了在農村發(fā)展、致富的前景；

　　另一方面,計劃經(jīng)濟時(shí)期遺留下來(lái)的城市統分統包的政策“紅利”日漸消減,而城市生存壓力又在不斷增加,這就使那些有資格進(jìn)城落戶(hù)的農民不愿意或者不敢提出申請。

　　另外,他認為雖然戶(hù)籍堅冰正逐漸消融,但農民工群體的職業(yè)具有不穩定性,如果“轉戰”其他城市,永久居住權就失去了意義,為此放棄土地收益,顯然不劃算。

　　全國人大代表胡小燕的鄉愁

　　有戶(hù)口無(wú)保障,還是“沒(méi)有根的人”

　　記者了解到,雖然土地吸引力大于戶(hù)口,但是戶(hù)口背后的福利,比如孩子入學(xué)、醫療保險、養老保險,以及就業(yè)、廉價(jià)房方面同等待遇,這些方面的壁壘目前依然森嚴,大多數農民工長(cháng)期居住在城市也是一種奢望。

　　農民工們認為,認為與其給戶(hù)口,還不如提供一些比如子女教育、經(jīng)濟適用房方面的保障,這樣即使沒(méi)有戶(hù)口也不影響成為城鎮人。

　　全國人大代表佛山三水新明珠陶瓷廠(chǎng)車(chē)間主任胡小燕可謂是農民工中的佼佼者,然而多年以來(lái),她的一對雙胞胎女兒的入學(xué)問(wèn)題一直是她的心痛。

　　她和老公在佛山打工多年,無(wú)法照顧女兒。前幾年女兒到了讀書(shū)的年齡,沒(méi)有戶(hù)口,兩個(gè)孩子的贊助費奇高,不得不把女兒留在家鄉讀書(shū)。隨著(zhù)女兒年齡的增大她希望能在身邊受教育,召開(kāi)兩會(huì )時(shí),她談到了自己的親身感受,讓不少人受到震動(dòng),為此三水區政府特為她批了兩個(gè)入學(xué)名額。

　　她告訴記者,到廣東打工學(xué)到了很多的技能,有了生存的本領(lǐng),對土地并沒(méi)有什么舍不得。按照她的條件,在當地落戶(hù)不是問(wèn)題,況且她自己也愿意做佛山人。

　　然而現實(shí)卻不得不讓她放棄,因為就職于民營(yíng)企業(yè),沒(méi)有房子落不了戶(hù)。夫妻倆要養兩個(gè)孩子,掙的錢(qián)只夠日常開(kāi)銷(xiāo),昂貴的房?jì)r(jià),讓她的“城市夢(mèng)”無(wú)法實(shí)現。她說(shuō),即使我拿到了戶(hù)口沒(méi)有自己的房子,還是一個(gè)無(wú)根的人。

　　什么樣的農民工入了戶(hù)?

　　“做不到高級工,不敢要城市戶(hù)口”

　　什么樣的農民工才能實(shí)現自己的“城鎮夢(mèng)”呢?

　　曾星輝,來(lái)自福建農村的廣州本田高級技工,去年他被評為全國優(yōu)秀外來(lái)工,并受到溫家寶總理的接見(jiàn)。他告訴記者,前不久剛剛把戶(hù)口從福建農村轉過(guò)來(lái)廣州了,因為孩子馬上要到入學(xué)的年齡。

　　曾星輝成為城市人的條件是什么呢?

　　他靠在本田的收入在番禺買(mǎi)了房,高級技工和車(chē)間主管的資本讓他很自信能在城市立足。他說(shuō),如果在本田打工不到高級工的水平,都不敢要城市戶(hù)口的,誰(shuí)知道哪一天會(huì )把工作丟了,要是經(jīng)濟不景氣工作還難找。但是沒(méi)有戶(hù)口的麻煩實(shí)在是太多了,不要說(shuō)孩子的入學(xué)問(wèn)題,當地政府每年都會(huì )要求妻子回去作婦檢,作計生登記,實(shí)在是太麻煩了。

　　謝建社說(shuō),在廣東農民工中像曾星輝這樣同時(shí)擁有經(jīng)濟資本、政治資本、社會(huì )資本的人是鳳毛麟角,如果只有他們這種人才能實(shí)現“城鎮夢(mèng)”,城市化進(jìn)程將會(huì )停滯不前。

　　他說(shuō),現在雖然廣東把暫住證改為居住證,政策規定農民工交滿(mǎn)了五年社保孩子就可以入讀公辦學(xué)校,但農民工流動(dòng)性,強交滿(mǎn)五年社保的人不多。再說(shuō)公辦教育資源的緊缺,也得先解決有戶(hù)口的居民。

　　老家還有8畝地,

　　每畝地至少收350公斤小麥,一年兩熟,再加上8畝地一年的分紅1600元,種地的收益每年超過(guò)1萬(wàn)元。

　　這筆錢(qián)足夠老人在農村生活了

　　———農民工李玉平

　　就職于民營(yíng)企業(yè),沒(méi)有房子落不了戶(hù)。

　　夫妻倆要養兩個(gè)孩子,掙的錢(qián)只夠日常開(kāi)銷(xiāo),昂貴的房?jì)r(jià),她使拿到了戶(hù)口沒(méi)有自己的房子,還是一個(gè)無(wú)根的人。

　　———農民工胡小燕

　　城里的月光真的很“貴”?

　　說(shuō)出你的“入城故事”,戶(hù)籍制度的改革如何才能解決“無(wú)根一族”的困惑,你對農民工兄弟有什么話(huà)說(shuō)……

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