“有些地方借‘經(jīng)營(yíng)城市’之名,行出賣(mài)土地之實(shí),成為‘高房?jì)r(jià)’的一個(gè)直接誘因”;“依靠土地、地產(chǎn)和固定資產(chǎn)價(jià)格膨脹或增值來(lái)實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng),是社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展的不健康表現,一旦資產(chǎn)泡沫破裂,后患無(wú)窮”……昨天,副省長(cháng)張大衛“明確表態(tài)調控房?jì)r(jià)”的消息見(jiàn)報后,引起了強烈反響,與此同時(shí),“兩會(huì )”代表、委員針對不斷攀升的房?jì)r(jià),直指“政府土地出讓價(jià)格過(guò)高才是房?jì)r(jià)不斷攀升之源”,呼吁各級政府拿出“壯士斷腕”的決心,解決高房?jì)r(jià)問(wèn)題。
●政協(xié)委員韓冠先 制定人均住宅標準
“這些年來(lái),隨著(zhù)房地產(chǎn)的不斷升溫,不僅房?jì)r(jià)翻著(zhù)跟頭往上漲,而且套房面積也越來(lái)越大,動(dòng)輒300、600平方米,更有個(gè)別富豪獨處巨大莊園的現象!
省政協(xié)委員韓冠先說(shuō),目前,擁有數套甚至更多套房的人已不是少數,房產(chǎn)成為一些富人囤積居奇、產(chǎn)生大量“房產(chǎn)資本家”的投資品。
韓冠先說(shuō),住房是人民生活的必需品,而土地是人民賴(lài)以生存的稀有品。在我國這樣一個(gè)人均土地資源很少的國家,住房應該以滿(mǎn)足人民的基本居住需求為根本目的,不能像一般國家和地區那樣無(wú)限度地提高人均住宅面積和住宅套數!耙虼,我建議,應當制定一個(gè)適當的人均住宅標準,嚴格控制戶(hù)均住宅套數和人均住宅面積,以保護耕地面積和城市公共用地面積”。
另外,經(jīng)濟的增長(cháng)應當以生產(chǎn)力的增長(cháng)和創(chuàng )造財富的能力增長(cháng)為目標,而現在很多地方,卻依靠現有資本的增值,特別是土地、地產(chǎn)和固定資產(chǎn)價(jià)格膨脹或增值來(lái)實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng),這是社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展不健康的表現,一旦資產(chǎn)泡沫破裂,后患無(wú)窮。
●政協(xié)委員焦世忠 盡快制定住房保障法規
政協(xié)委員焦世忠說(shuō),現階段,房?jì)r(jià)偏高,房?jì)r(jià)增長(cháng)速度與群眾收入的差距越來(lái)越大,怨言紛紛。因此,住房問(wèn)題已經(jīng)不單純是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題、社會(huì )問(wèn)題,更是一個(gè)政治問(wèn)題,政府一定要站在維護人民群眾根本利益的高度,強化政府的住房保障職能,切實(shí)解決中低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題,讓人民群眾安居樂(lè )業(yè)!皯M快制定住房保障法規,內容包括住房保障工作的總體要求,住房保障的對象、標準及實(shí)施方式,完善住房公積金制度,加強和改善保障性住房建設工作,規范保障性住房的分配與管理,建立嚴格的住房保障監管機制和責任追究制度等!苯故乐艺f(shuō),通過(guò)立法來(lái)落實(shí)和實(shí)施各項住房保障措施,迫在眉睫。
另外,焦世忠還建議,應盡快構建社會(huì )保障性住房建設、分配、管理工作監督機制!氨O督機構應提前介入,參與社會(huì )保障性住房建設、分配、管理等各重要環(huán)節,定期或不定期地對建設資金的使用、房源的分配、房屋的管理等情況進(jìn)行跟蹤監督,保證各環(huán)節的公開(kāi)、公平和公正,杜絕在住房建設、分配、管理工作中的腐敗違法行為”。
●政協(xié)委員劉紅星
政府出讓土地價(jià)格連年攀升導致房?jì)r(jià)過(guò)高
“房地產(chǎn)的發(fā)展在很多區域是完全獨立的,并沒(méi)有和整個(gè)社會(huì )的發(fā)展相匹配,在個(gè)人收入沒(méi)有增長(cháng)、在城市配套設施沒(méi)有跟進(jìn)的情況下,房?jì)r(jià)一路飆升,勢必會(huì )為整個(gè)國家帶來(lái)嚴重的危害!
省政協(xié)委員劉紅星說(shuō),鄭州市作為省會(huì )城市,房?jì)r(jià)在2005年后飛速提高,尤其在2007年后,隨著(zhù)鄭東新區的建設完善、鄭開(kāi)快速道路的貫通,外來(lái)大型開(kāi)發(fā)公司帶來(lái)高端開(kāi)發(fā)理念,鄭州房地產(chǎn)價(jià)格不斷飆升。
劉紅星說(shuō),在高房?jì)r(jià)的背后,諸多的社會(huì )問(wèn)題逐漸顯現,最明顯、最直接的就是政府出讓土地價(jià)格連年攀升!罢耐恋卦u估、出讓價(jià)格過(guò)高,政府監管部門(mén)的行政性收費不透明、有關(guān)稅種增加、稅收上浮,最后都轉嫁到了購房者身上。有些地方借‘經(jīng)營(yíng)城市’之名,行出賣(mài)土地之實(shí),成為‘高房?jì)r(jià)’的一個(gè)直接誘因。
開(kāi)發(fā)商交房時(shí),替政府部門(mén)代收行政性費用并且惡意抬高價(jià)格,造成了老百姓群體上訪(fǎng)事件,給構建和諧社會(huì )造成了負面影響、埋下了‘絆腳石’”!斑有一個(gè)惡果,就是形成了高購買(mǎi)率和高空置率,隱性購買(mǎi)群主宰市場(chǎng),而剛性需求無(wú)法得到滿(mǎn)足!眲⒓t星說(shuō),炒作投資使房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫泛起,而真正需要房子的人買(mǎi)不起,過(guò)度投機又使得宏觀(guān)經(jīng)濟風(fēng)險越積越高。
劉紅星說(shuō),當前凸顯的問(wèn)題是大學(xué)生和農民工的住房問(wèn)題!熬袜嵵莸拈_(kāi)發(fā)市場(chǎng)而言,還不能滿(mǎn)足這種剛性需求,而西安市推出的住房‘十五平方米’規劃設計,值得借鑒”。
劉紅星建議,政府應該調整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構和稅收結構,降低土地出讓價(jià)格,減少土地稅種和減免稅率,減免當地政府部分監管部門(mén)的行政性收費;同時(shí),政府應從政策入手,加大調控力度,平抑房?jì)r(jià),打擊市場(chǎng)投機,嚴懲違法違規者,以適度的房?jì)r(jià)滿(mǎn)足普通居民家庭的基本住房需求。
●省人大代表李玉坤
提高拆遷補償標準,讓老百姓買(mǎi)得起房
▲▲拆遷補償價(jià)格太低,老百姓買(mǎi)不起新房
“開(kāi)封房屋拆遷補償大概是每平方米2000元,開(kāi)封市目前的平均房?jì)r(jià)是每平方米4000元左右。市場(chǎng)房?jì)r(jià)是拆遷補償的兩倍,老百姓去哪里籌措剩下的錢(qián)買(mǎi)房子?”說(shuō)起房?jì)r(jià)問(wèn)題,省人大代表李玉坤滔滔不絕。他說(shuō),現在百姓對于拆遷意見(jiàn)很大,原因基本上就在這里:我住得好好的,要拆遷,拆就拆吧,補償又不到位,我本來(lái)有50平方米的房子,拆遷后的錢(qián)只夠我買(mǎi)25平方米的房子,我怎么活?
作為開(kāi)封市大型拆遷項目的監督員,李玉坤的感觸很深。他說(shuō),因為拆遷,出現了很多問(wèn)題,一個(gè)就是影響社會(huì )穩定,造成一系列群體性、惡性事件發(fā)生;另外一個(gè),就是影響黨與群眾、政府與群眾的關(guān)系,群眾抵觸情緒特別大;更重要的是,因為拆遷,讓更多的人買(mǎi)不起房子了。
▲▲提高拆遷補償,讓百姓買(mǎi)得起房
如何解決這一問(wèn)題呢?李玉坤想出的辦法是提高拆遷補償標準!氨热绫徊疬w房子的市場(chǎng)估價(jià)是每平方米3000元,你就老老實(shí)實(shí)給百姓3000元,加上其他補貼什么的,老百姓不就買(mǎi)得起房子了嗎”?
另外,李玉坤建議修改完善《河南省城市房屋拆遷管理條例》,變拆遷為搬遷。如果開(kāi)發(fā)單位特別想要這塊地,就先在別處給這里的居民蓋房子,挨家挨戶(hù)問(wèn)大家想要多少平方米,然后多退少補。比如說(shuō),有一家人現在住的是50平方米的舊房子,想要100平方米的新房子,就可以只付50平方米的錢(qián),然后搬遷過(guò)去!澳悴唤o老百姓蓋新房就要拆遷,你讓老百姓住哪里?去喝西北風(fēng)”?
▲▲加強廉租住房管理,滿(mǎn)足“蟻族”住房需求
“我說(shuō)句實(shí)話(huà),開(kāi)封市現在的房?jì)r(jià),一般的工薪階層根本買(mǎi)不起房,更不用說(shuō)剛畢業(yè)的年輕人了!崩钣窭ふf(shuō),怎么改善買(mǎi)不起房子的人的居住環(huán)境呢?加強對廉租住房的管理!艾F在廉租住房的管理有很多問(wèn)題!崩钣窭ふf(shuō),比如一些人住幾個(gè)月走了,這個(gè)房子怎么辦?租給哪些人?怎么保證租給的是急需住房的人呢?想要搞好廉租住房工作,就要加強管理,制定詳細的規則,把好事辦好。
●政協(xié)委員劉哲
保障性住房“縮水”,官員要“一票否決”
“保障性住房是政府為低收入家庭所提供的住房,包括廉租房、經(jīng)適房、政策性租賃住房,但目前我省的保障性住房建設問(wèn)題很多,調查結果讓人震驚!闭f(shuō)起房?jì)r(jià),昨天,省政協(xié)委員劉哲把問(wèn)題指向了保障性住房。
劉哲說(shuō),根據省審計廳2009年第六號公告,當年3月至5月,省審計廳組織9個(gè)省轄市和3個(gè)擴權縣(市)的審計機關(guān),對當地實(shí)施的政府投資保障性住房情況進(jìn)行了專(zhuān)項審計調查,調查所涉及的市、縣,近半保障性住房建設應開(kāi)工項目沒(méi)有開(kāi)工。這些市、縣實(shí)際安排配套資金4.9億元,僅占應配套資金的31%;未開(kāi)工建設項目為61個(gè),占應開(kāi)工項目的47.3%;且部分收購、新建的保障性住房建筑面積超過(guò)了50平方米的建筑上限。
另外,保障性住房建設“縮水”嚴重。如欒川縣保障性住房項目南苑新村二期,計劃建筑面積7000平方米,施工合同建筑面積卻只有4800平方米;漯河、永城兩市住房公積金增值收益少安排586萬(wàn)元;濮陽(yáng)、開(kāi)封兩市土地出讓凈收益少安排廉租住房保障資金2033萬(wàn)元!半m然部分地方已經(jīng)在省政府要求下出臺了整改措施,但截至2008年9月底,當年市、縣廉租住房建設項目配套資金還少投26%,2009年則少投42.9%,這必定影響項目開(kāi)工及進(jìn)度”。劉哲還指出,根據鄭州市審計局2009年8月公布的報告,2008年鄭州市本級國土出讓金收入46.1億元,而當年廉租住房支出僅為5809萬(wàn)元,僅占前者的1.26%,遠低于國家標準。這成為各地尤其是大中城市“地王”頻現,政府土地出讓收益豐厚,建保障性住房卻幾乎“一毛不拔”的典型寫(xiě)照!啊秶鴦(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》已明確要求,地方政府有責任切實(shí)落實(shí)保障性住房資金,財政要將廉租住房保障資金納入年度預算安排等,而許多地方之所以不按中央和省里的精神辦,就是因為政策執行的監管監督力度不夠!
劉哲建議,要嘗試實(shí)行剛性的監督制度,把年度保障性住房建設達標與否,列為地方領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導考核指標,甚至對保障性住房建設完成任務(wù)量低于一定比例的官員“一票否決”。首席記者 梁新慧 記者 高冬麗 董彩紅 王秋欣
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