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　  北京主要的行政執法部門(mén)和公安、檢察機關(guān)將聯(lián)合建立“聯(lián)席會(huì )議機制”，今后，諸如稅務(wù)、煙草、工商等行政執法部門(mén)出現的“以罰代刑”、“有案不立”的行為將被監督制止。昨日，北京市人民檢察院檢察長(cháng)慕平作工作報告時(shí)透露上述信息。

　　行政執法情況將定期通報

　　慕平在報告中提到了“行政執法與刑事司法相銜接工作機制”。對此，慕平表示，目前一些行政執法機構在執法過(guò)程中，有相當一部分構成犯罪的案件只做行政處罰而沒(méi)有及時(shí)移交刑事司法部門(mén)偵查。

　　為此，北京市將通過(guò)建立“聯(lián)席會(huì )議機制”向政府職能部門(mén)、行政執法部門(mén)提出監督意見(jiàn)，定期通報行政執法情況和從中發(fā)現犯罪線(xiàn)索。慕平表示，目前北京檢察院正在設想是否通過(guò)網(wǎng)絡(luò )互通信息。

　　職務(wù)犯罪市民舉報不足1/3

　　慕平在報告中提到，去年全年共立案偵查貪污賄賂犯罪319件369人，同比分別上升13.1%和10.8%，挽回經(jīng)濟損失6.2億多元。

　　慕平表示，由于現在的職務(wù)犯罪和腐敗案件相比十年前已發(fā)生很大變化，犯罪形式較隱蔽，所以，市民舉報比較困難。據介紹，北京市檢察機關(guān)純群眾舉報的案件線(xiàn)索占所有立案偵查案件線(xiàn)索不足1/3。

　　個(gè)別區縣嘗試刑事和解

　　慕平在報告中提到了“刑事和解”。對此，他表示，刑事和解目前還在試驗和探索過(guò)程中，基本以民事糾紛引發(fā)的輕微刑事案件為主，“如鄰里糾紛、傷害等案件，不是很惡劣的犯罪�！�

　　據他介紹，這種案件起訴前一般做雙方調解工作，在雙方諒解沒(méi)有問(wèn)題的情況下，可考慮不再起訴。慕平表示，該做法很早就在一些區縣試點(diǎn)，因為沒(méi)有變成刑事訴訟的一個(gè)正當程序，總體還是一個(gè)試驗的過(guò)程。

　　對話(huà)

　　央視大火案尚未有警察涉案

　　昨日，北京市人民檢察院檢察長(cháng)慕平就社會(huì )各界關(guān)注的央視大火案、黃光裕案接受了本報記者采訪(fǎng)。

　　央視大火案

　　國務(wù)院直接進(jìn)行調查

　　新京報：據了解，央視大火案已經(jīng)移交檢方，目前進(jìn)展如何？

　　慕平：央視大火案目前已移交到檢察機關(guān)，正在審查起訴當中。由于央視大火案件的整個(gè)調查工作是由國務(wù)院直接進(jìn)行，案件當中有一些屬于行政處理的，有一些構成犯罪的，其中構成犯罪的移交司法機關(guān)。審查有結果了，會(huì )向社會(huì )公布。

　　新京報：此案中，有相關(guān)執法部門(mén)人員被指控涉嫌瀆職罪，是否涉及警方人員？

　　慕平：目前沒(méi)有接到這方面的通知。

　　新京報：前一段時(shí)間有消息稱(chēng)，央視大火案年前可以起訴開(kāi)庭？

　　慕平：不一定，要等到國務(wù)院調查組結論正式公布以后，有些問(wèn)題才好確定。比如最后央視著(zhù)火的損失情況，都要由國務(wù)院調查組來(lái)確定，他們是最權威的機構，司法審判也需要有依據來(lái)執行。

　　黃光裕案

　　黃光裕案正在審查起訴

　　新京報：目前黃光裕案件進(jìn)展到了哪一個(gè)階段？

　　慕平：黃光裕的案子也在審查起訴階段。

　　新京報：此前二分檢披露，對黃光裕等人的審查中發(fā)現涉嫌新的犯罪事實(shí)，該案已退回相關(guān)部門(mén)繼續審查，退回補充偵查是否會(huì )出現超期羈押的情況？

　　慕平：全部都是按照法律程序在走，不會(huì )違反訴訟程序，出現超期羈押的情況。

　　新京報：對于像操縱股票、非法集資這樣一些新型案件，檢察機關(guān)都有什么舉措？

　　慕平：這類(lèi)案件立案偵查是由公安機關(guān)負責的，取證和案件事實(shí)比較復雜。對于這些復雜案件，公安機關(guān)立案偵查過(guò)程當中，我們雙方有一個(gè)協(xié)議，可以提前派一部分檢察人員，到公安機關(guān)共同研究，叫提前介入。一方面可以使得檢察機關(guān)提前了解案情；另外一方面，也可以指導公安機關(guān)有效地指證。

　　另外，加強這類(lèi)案件專(zhuān)門(mén)人員的培訓，檢察機關(guān)在全市大部分檢察院成立了專(zhuān)門(mén)辦理這些案件的公訴小組，因為這類(lèi)案件專(zhuān)業(yè)性很強，需要了解股票、市場(chǎng)、股票運行的規則以及期貨的專(zhuān)門(mén)知識，形成專(zhuān)案辦案小組，提高專(zhuān)業(yè)執法能力，審理好這類(lèi)案件�！� 杜丁