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　　中新網(wǎng)杭州1月30日電(記者 江耘 柴燕菲 趙曄嬌)2010年1月26日的浙江省人民大會(huì )堂門(mén)前，一群群代表意氣風(fēng)發(fā)，笑容滿(mǎn)面；2010年1月27日之江飯店內的溫州代表團會(huì )場(chǎng)內春意盎然，一片歡聲笑語(yǔ)；2010年1月30日下午，浙江省第十一屆人大三次會(huì )議閉幕式現場(chǎng)，掌聲雷動(dòng)。

　　一次人民代表大會(huì )，也是一次宣告2009年完成預期多個(gè)指標的勝利慶功大會(huì )。

　　�！熬拧背晒� 轉型升級毫不動(dòng)搖

　　2009年初，同樣是浙江省長(cháng)呂祖善，在第十一屆人大二次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)，對2009年的提出了全省生產(chǎn)總值增長(cháng)9%左右的預期目標。

　　當時(shí)全球金融危機蔓延，浙江已受波及。對于9%，對于未來(lái)，兩會(huì )的代表和委員底氣并不夠足，對于預期目標的信心也不夠。

　　信心不足不代表行動(dòng)不夠。2009年第二季度經(jīng)濟統計數據發(fā)布，浙江省地區生產(chǎn)總值增速為8.9%，比一季度回升5.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全國平均增速1個(gè)百分點(diǎn)。浙江省政協(xié)委員、浙江中南建設集團有限公司董事長(cháng)吳建榮發(fā)現其此前的擔心多余了。

　　剩下的兩個(gè)季度，浙江上下齊心，通過(guò)一年的努力，交上一份生產(chǎn)總值達到8.9%的完美答卷。

　　“在金融危機下，能夠取得這樣的成績(jì)實(shí)屬不易�！闭憬�省人大代表、發(fā)改委主任厲志海說(shuō)。

　　回首浙江在2009年走過(guò)的路程，厲志海的心情同樣隨GDP增長(cháng)率而跌宕起伏�！暗谝患径�3.4%，全國倒數第二，壓力很大；前二季度6.3%，企穩回升，轉危為安，稍微輕松；前三季度7.7%，持續回升向好，充滿(mǎn)信心，完成預期不是問(wèn)題；09年全年8.9%，高于全國0.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現預期的目標，比預想的要好�！�

　　�！熬拧钡膬群�在于轉型。2009年，浙江省大力推進(jìn)結構調整和發(fā)展方式的轉變。

　　“去年，浙江省財政設立5億元工業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金，編制實(shí)施了11個(gè)重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)轉型升級規劃，積極發(fā)展新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展21個(gè)塊狀經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群提升試點(diǎn)，重點(diǎn)培育146家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)�！眳巫嫔普f(shuō)。

　　“浙江經(jīng)濟結構調整取得成效�！眳栔竞８嬖V記者，第一產(chǎn)業(yè)呈現穩固發(fā)展勢頭，占GDP總量的5%；第二產(chǎn)業(yè)占GDP有所下降，為52%；第三產(chǎn)業(yè)明顯提升，增長(cháng)12.5%，占GDP比重上升2個(gè)百分點(diǎn)。特別是第二產(chǎn)業(yè)高比重的現狀逐步得到改變，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率明顯提高。

　　另外一組數字同樣顯示了浙江為調結構，而付諸的壯士斷腕般的魄力。2009年，該省組織實(shí)施省重點(diǎn)節能改造項目264個(gè)，淘汰一批落后生產(chǎn)工藝和設備，拆除改造工業(yè)鍋爐1770臺，關(guān)停小火電機組容量80萬(wàn)千瓦。否決1490個(gè)“兩高一資”和不符合環(huán)保要求的項目。

　　值得一提的是，與去年保穩促調的基調不同，結構調整被提至今年浙江政府工作的首位�！爸�(zhù)力穩定優(yōu)化一產(chǎn)、主攻調整二產(chǎn)、提升拓展三產(chǎn)，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有核心競爭力和較高市場(chǎng)占有率的大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)�！眳巫嫔圃谧髡�府工作報告時(shí)表示。

　　“報告中提出，我省今年要大力支持企業(yè)技術(shù)和財政科技資金使用機制創(chuàng )新，加快推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，這些對于我們企業(yè)實(shí)現轉型升級都是非常急需的�！闭憬�省人大代表、浙江長(cháng)城減速機有限公司董事長(cháng)詹培清除找到了發(fā)展的“信心”。

　　與結構調整同步的則是經(jīng)濟運行質(zhì)量的明顯上升。

　　“有三個(gè)指標能衡量經(jīng)濟運行質(zhì)量：規模以上工業(yè)企業(yè)利潤、政府財政收入、城鎮居民收入�！眳栔竞８嬖V記者，規模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額從一季度下降20%回升到全年增長(cháng)34.4%，地方財政收入按可比口徑增長(cháng)7.2%；城鎮居民人均可支配收入24611元，增長(cháng)9.7%。

　　浙江民企：陣痛中覺(jué)醒 反思中行動(dòng)

　　在俄羅斯遭遇“灰色清關(guān)”、被套迪拜樓市、受困山西煤改……2009年，浙江民間資本四處碰壁。

　　危機即轉機。在金融危機的滌蕩下，在“內憂(yōu)外患”的困苦后，浙江民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始邁步向創(chuàng )新驅動(dòng)、集約經(jīng)營(yíng)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉變的大道上。

　　“我們要完善落實(shí)促進(jìn)民間投資的政策措施，最大限度拓寬民間投資渠道，保護投資者合法權益�！眳巫嫔埔蛔忠痪涞貍鬟_出訊息。

　　這些天，浙江浦江豐贏(yíng)服飾有限公司董事長(cháng)金碧娥天天關(guān)注該省兩會(huì )的消息�！罢�府的政策決定了企業(yè)的發(fā)展方向�！碑斂吹秸�府工作報告提出今年更加注重結構調整和發(fā)展方式轉變時(shí)，她的臉上露出了自信的笑容，“今年是我們公司非常關(guān)鍵的一年，我們投資的高端飲用水即將進(jìn)入市場(chǎng)推廣階段�！�

　　金融危機下，浙江紡織產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊，很多人認為紡織產(chǎn)業(yè)已成夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)�！拔覐膩�(lái)不認為紡織產(chǎn)業(yè)是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)�！闭憬�省人大代表、中國立馬控股有限公司董事長(cháng)章樹(shù)根認為，現在只是人們對紡織產(chǎn)品的需求發(fā)生了變化。

　　去年，章樹(shù)根采用先進(jìn)的設備和技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，全年該企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售額8億元，實(shí)現利潤7000萬(wàn)元。在章樹(shù)根看來(lái)，企業(yè)要提升生產(chǎn)力，必須先優(yōu)化裝備。

　　“因金融危機帶來(lái)出口銳減，成為浙江經(jīng)濟增長(cháng)面臨的最大困難。新形勢下，浙江企業(yè)不得不目光前置，拓展境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )�！闭憬�省人大代表、溫州中小企業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)周德文表示，建立海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )機構，對企業(yè)自身的發(fā)展有著(zhù)積極作用�！案爬ㄆ饋�(lái)就是增量、提質(zhì)、定價(jià)、調平衡�！�

　　2009年，海外并購成為了浙江傳統制造業(yè)轉型升級的重要途徑。去年7月份，新杰克在德國收購了世界自動(dòng)裁床行業(yè)中享有“奔馳”之美譽(yù)的Bullmer(奔馬)公司，及另一家擁有頂級自動(dòng)裁床技術(shù)的Topcut(拓卡)公司，并成立了新的拓卡奔馬公司。吉利集團以3億元收購澳大利亞自動(dòng)變速器公司DS后，又豪擲20億美元鎖定沃爾沃。

　　當不少制造業(yè)企業(yè)為產(chǎn)能過(guò)剩發(fā)愁時(shí)，不少浙江資本將目光投向了服務(wù)業(yè)，因為他們深知現在正是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的大好機遇。

　　浙江網(wǎng)盛生意寶股份有限公司的老總孫德良，一年來(lái)為擴大規�；�了不少心思。那些為原材料采購和商品銷(xiāo)路發(fā)愁的企業(yè)，正是“網(wǎng)盛生意寶()”旗下各大B2B網(wǎng)站的目標客戶(hù)�！熬W(wǎng)盛生意寶”新拓展的網(wǎng)上會(huì )展業(yè)務(wù)，不到一年時(shí)間就有了數百萬(wàn)元收入。

　　“政府大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，和企業(yè)的做法不謀而合。這對企業(yè)來(lái)說(shuō)是最大的鼓勵�！笔≌�協(xié)委員、人本集團董事長(cháng)張童生表示，新一輪發(fā)展機遇正擺在我們面前。

　　“假如政府能給予有力的支持，制定好的政策，推出好的項目，營(yíng)造好的投資環(huán)境，我相信我們的民營(yíng)資本肯定也會(huì )給政府帶來(lái)巨大的回報的�！笔￠L(cháng)對于民間資本的關(guān)注，讓周德文和他背后萬(wàn)千民間投資者感到了莫大的信心。

　　數據顯示，溫州游資回流從去年第三季度已經(jīng)拉開(kāi)序幕：奧運會(huì )前，溫州游資從北京樓市撤出了450億元左右，從上海撤出接近500億元。此外，1000億元投入股市的溫州游資也撤出不少。

　　大量游資回流導致溫州市各大銀行存款直線(xiàn)上升，到2008年第三季度末，溫州市民在各銀行業(yè)金融機構的儲蓄存款余額2036.4億元，首超2000億元，市民人均儲蓄額達26108元，比年初猛增19.53%。

　　“溫州的游資大概有6000億元，資本回流曾在2004年和2006年發(fā)生過(guò)，但此次規模遠超往年�！敝艿挛恼f(shuō)，“游資接下來(lái)的新動(dòng)向，我想，應該是金融業(yè)、新農村、新產(chǎn)業(yè)等方面�！�

　　50億帶動(dòng)兩百億投入基層民生

　　在金融危機席卷而來(lái)之時(shí)，中央推出“四萬(wàn)億”投資計劃，令中國保持高速經(jīng)濟增長(cháng)。在4萬(wàn)億的大籃子中，浙江去年拿到50多億元。

　　“重點(diǎn)投向基礎設施；衛生教育，特別是縣級、中心鎮醫院、城市環(huán)保項目，污水處理廠(chǎng)、農民飲用水等；農村道路交通，以及高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域�！眳栔竞Ｕf(shuō)，50多億元產(chǎn)生了3-4倍的放大效應，帶動(dòng)了一二百億投資。

　　二00九年，浙江城鎮居民人均收入超過(guò)二點(diǎn)四萬(wàn)元，農村居民人均純收入更是首次突破萬(wàn)元大關(guān)，成為中國首個(gè)農村人均年收入超萬(wàn)元的省區。

　　盡管腰包越來(lái)越富，但民生依舊成為社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)。翻看代表、委員們的建議、提案、議案，加強流動(dòng)商販管理、支持欠發(fā)達地區農村住房改造、農村生活污水治理、基層醫療衛生服務(wù)、緩解看病難、殘疾人就業(yè)、農民工欠薪問(wèn)題、抑制高房?jì)r(jià)等歷歷在目。

　　呂祖善在政府工作報告中表示，浙江去年財政支出增量的72.8%用于民生。

　　這72.8%的財政支出增量幫助了37.8萬(wàn)城鎮失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)；將企業(yè)退休人員基本養老金月人均發(fā)放標準提高到1445元，所有市縣新農合人均籌資水平均達140元以上；提升初中、小學(xué)生均公用經(jīng)費最低標準分別達550元和350元；送1.9萬(wàn)場(chǎng)演出、25萬(wàn)場(chǎng)電影、166萬(wàn)冊圖書(shū)到農村，免除城鄉低保家庭有線(xiàn)電視入網(wǎng)費和視聽(tīng)維護費……

　　2019年，厲志海告訴記者，中央仍將保持去年的投資力度，并且重點(diǎn)向農村、基層民生項目方向傾斜。

　　記者了解到，2010年，浙江或將迎來(lái)住房保障年�！罢憬�要把有一定人口集聚度、有經(jīng)濟實(shí)力和發(fā)展潛力的中心強鎮建成小城市�！眳栔竞Ｕf(shuō)，這是一個(gè)新空間的拓展，不僅能促進(jìn)中心鎮的形態(tài)變化，也能促進(jìn)產(chǎn)業(yè) 、人口的集聚，促進(jìn)農民就地、就近轉移就業(yè)，優(yōu)化區域布局，加快城鄉一體化進(jìn)程。

　　呂祖善在政府工作報告中再次承諾，2010年浙江在全面加強民生改善各項工作同時(shí)，還要重點(diǎn)督促辦好十方面實(shí)事。主要包括就業(yè)、養老和基本生活保障、醫療保障、住房保障、文化體育、農村環(huán)境建設、扶貧、污染防治、公共安全。(完)