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　　中新網(wǎng)1月31日電 題為《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統籌城鄉發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見(jiàn)》的2010年中央一號文件今日經(jīng)新華社授權播發(fā)。該文件提出，深化戶(hù)籍制度改革，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶(hù)條件的政策，促進(jìn)符合條件的農業(yè)轉移人口在城鎮落戶(hù)并享有與當地城鎮居民同等的權益。

　　文件中寫(xiě)到，推進(jìn)城鎮化發(fā)展的制度創(chuàng )新。積極穩妥推進(jìn)城鎮化，提高城鎮規劃水平和發(fā)展質(zhì)量，當前要把加強中小城市和小城鎮發(fā)展作為重點(diǎn)。深化戶(hù)籍制度改革，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶(hù)條件的政策，促進(jìn)符合條件的農業(yè)轉移人口在城鎮落戶(hù)并享有與當地城鎮居民同等的權益。多渠道多形式改善農民工居住條件，鼓勵有條件的城市將有穩定職業(yè)并在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮住房保障體系。采取有針對性的措施，著(zhù)力解決新生代農民工問(wèn)題。

　　文件還提出，統籌研究農業(yè)轉移人口進(jìn)城落戶(hù)后城鄉出現的新情況新問(wèn)題。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，抓住產(chǎn)業(yè)轉移有利時(shí)機，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目向縣城和重點(diǎn)鎮集聚，提高城鎮綜合承載能力，吸納農村人口加快向小城鎮集中。完善加快小城鎮發(fā)展的財稅、投融資等配套政策，安排年度土地利用計劃要支持中小城市和小城鎮發(fā)展。農村宅基地和村莊整理所節約的土地首先要補充耕地，調劑為建設用地的，在縣域內按照土地利用總體規劃使用，納入年度土地利用計劃，主要用于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，方便農民就近轉移就業(yè)。繼續推進(jìn)擴權強縣改革試點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展快、人口吸納能力強的鎮行政管理體制改革，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，下放管理權限，合理設置機構和配備人員編制。

　　據報道，今年的一號文件已經(jīng)是新世紀以來(lái)指導“三農”工作的第7個(gè)中央一號文件。