典當業(yè)是現代金融服務(wù)業(yè)中不可或缺的組成部分!皟蓵(huì )”會(huì )場(chǎng)里,讓典當“調頭寸”有規范可依,成了部分市人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的問(wèn)題。
來(lái)自上海典當行業(yè)協(xié)會(huì )的統計顯示,目前,滬上典當企業(yè)約135家,共180個(gè)典當營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),2009年全年累計發(fā)放典當融資款272億元,提供典當融資筆數達42萬(wàn)余筆。其中,典當業(yè)務(wù)60%的服務(wù)群體為中小企業(yè)的小額短期融資借貸;30%為城鄉市民消費型短期小額貸款;余下的10%為市民應急性小額貸款。
滬上的典當業(yè)已成為現代金融服務(wù)業(yè)中的重要補充,其綜合融資功能是主流金融業(yè)難以替代的。然而,由于目前滬上尚未制定涉及典當業(yè)的相關(guān)地方性法規和相關(guān)規章制度,使得滬上典當業(yè)在進(jìn)一步發(fā)展中遇到了不少困境與難點(diǎn)。
目前不少典當企業(yè)本身屬于中小企業(yè),自身常會(huì )遇到融資瓶頸,從而導致經(jīng)營(yíng)成本、當金的綜合費率居高不下;其次,滬上的金融征信平臺將典當企業(yè)“屏蔽”在外,典當企業(yè)要耗費大量人力物力來(lái)從事對當出人的調查;再者,相比較小額貸款公司,典當企業(yè)尚未獲得相關(guān)政策扶持和稅收優(yōu)惠,阻礙了典當市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮。
為此,市人大代表吳荷生在上!眱蓵(huì )“上遞交了《建議制定上海市促進(jìn)典當業(yè)發(fā)展條例》的議案。建議盡快推進(jìn)典當行業(yè)信用擔保機構建設,解決典當企業(yè)自身融資難、擔保難問(wèn)題;將典當業(yè)納入滬上金融統一征信平臺,實(shí)現信息互通和互補;建立典當企業(yè)評價(jià)指標體系,實(shí)行嚴格的行業(yè)準入和退出機制,實(shí)行從業(yè)人員資格認定,加強風(fēng)險管理。(顧一瓊)
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