養兒防老,這個(gè)在中國廣大農村傳承了上千年的傳統,如今正逐步被新型農村社會(huì )養老保險所代替。農民兄弟說(shuō)得好:“養兒防老不如參加新農!,“參加新農保,老了有保障”。
目前在我區實(shí)施的新農保,是繼“種地不交稅、上學(xué)不繳費、看病不太貴、種糧還給費(補貼)”之后的又一惠民政策,受到了農牧民朋友的稱(chēng)贊和歡迎。
新農保是相對“舊農!倍,“舊農!笔寝r牧民個(gè)人繳費為主,集體經(jīng)濟組織補助為輔,這種養老模式一度被稱(chēng)作“自己交錢(qián)養活自己”,因而普及率低。新農保實(shí)現了制度和籌資方式的創(chuàng )新,有政府、集體的投入,還有政策性照顧。新農保與城里人的保險模式基本一致,實(shí)行的是社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合的基本制度模式;新農保實(shí)行基礎養老金與個(gè)人賬戶(hù)相結合的養老待遇,政府對基礎養老金全額補貼55元;新農保實(shí)行個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式,政府對參保人繳費給予每人每年30元補貼;新農保對60歲以上老人和殘疾人還有照顧,年滿(mǎn)60歲以上的老人,只要其符合參保條件的子女參保繳了費,老人不用繳費就可直接按月領(lǐng)取基礎養老金55元。殘疾人繳納最低標準的養老保險費由自治區、地(市)和縣三級財政全額補貼,個(gè)人不用繳費。新農保個(gè)人賬戶(hù)資金余額中的個(gè)人繳費、集體補助部分的資金還可以繼承。
新農保雖然還是個(gè)廣覆蓋、低水平、;镜酿B老保險,但對農牧民來(lái)說(shuō),就是保命錢(qián),就能減少子女的經(jīng)濟負擔,就能解除農牧民的后顧之憂(yōu)。新農保設置了5個(gè)繳費檔次,如果個(gè)人經(jīng)濟條件稍好一點(diǎn),選擇較高檔次的養老保險,基本就能滿(mǎn)足生活費用。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展,將來(lái)還會(huì )依據農牧區居民人均純收入增長(cháng)等實(shí)際情況,適時(shí)調整繳費檔次。
新農保使農牧民實(shí)現了老有所養的夢(mèng)想,像城里人一樣享有基本的社會(huì )養老保險,在一定程度上緩解了農牧民養老的負擔,解決了農牧區青壯年勞動(dòng)力的后顧之憂(yōu)。做好新農保,有利于改變農牧區現有的家庭關(guān)系、家庭文化和親情倫理關(guān)系,有助于家庭和睦、和諧,從而帶動(dòng)和諧社會(huì )建設。
據《西藏日報》報道,我區新農保的覆蓋面到今年只占20%,涉及14個(gè)縣(市、區),明年再擴大30%,使覆蓋范圍達到50%。到2012年,就能基本實(shí)現農牧區適齡農牧民的全覆蓋,到那時(shí),全區絕大多數農牧民都能參加新農保,像城里人一樣過(guò)上老有所養的生活。
普惠制的新農保,其意義還遠不在于農牧民每月能領(lǐng)到幾十元錢(qián),更是建立覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系,也是整個(gè)社會(huì )朝著(zhù)公平正義、破除城鄉二元結構,逐步實(shí)現基本公共服務(wù)均等化的一項重要舉措。(馬志德)
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