時(shí)近年關(guān),不少地方傳來(lái)清理拖欠農民工工資取得明顯成效的消息,涉及的農民工人數和工資數額相當巨大。通過(guò)開(kāi)展集中清理行動(dòng),如數兌付農民工應得的勞動(dòng)報酬,讓廣大農民工朋友高高興興回家,過(guò)個(gè)富足、祥和、美滿(mǎn)的春節,當然是有積極意義的。
但是,這種靠集中清理促進(jìn)農民工工資兌付的做法,總讓人覺(jué)得我們有些地方的政府部門(mén)工作還有欠缺,沒(méi)有形成常態(tài)的農民工工資兌付機制,與廣大群眾期盼的及時(shí)足額發(fā)放農民工工資的要求還有很大差距。究其主要原因,并不是在兌現農民工工資方面缺乏有關(guān)制度和規定,而是在制度和規定的執行上有問(wèn)題。
黨和國家對農民工工資兌現工作高度重視。早在2006年,國務(wù)院就下發(fā)《關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》,其中明確要求建立農民工工資支付保障制度,做到工資發(fā)放月清月結或按勞動(dòng)合同約定執行。同時(shí)還作出了建立工資支付監控和工資保證金制度、政府投資項目不準拖欠工程款、加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度等“剛性”規定?梢哉f(shuō),保證農民工工資及時(shí)足額發(fā)放的規定和制度清清楚楚、毫無(wú)含糊之處。
如果這些制度得到嚴格執行,對建設單位和施工企業(yè)真正發(fā)揮約束力,即使有農民工工資拖欠的個(gè)別現象,也會(huì )及時(shí)得到解決。正是因為一些地方政府制度執行力差,將有力的措施變得無(wú)力,才使農民工工資大量拖欠的問(wèn)題發(fā)生,最終不得不采取集中清理的辦法去解決。這樣,農民工工資拖欠問(wèn)題年年都可能發(fā)生,對社會(huì )的和諧穩定、對黨和政府的信任度及執行力都會(huì )帶來(lái)不利影響。
胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第五次全體會(huì )議上特別強調提高制度執行力、增強制度實(shí)效。這在兌現農民工工資方面也同樣適用。各地要不折不扣地執行國家解決農民工問(wèn)題的政策,真正做到農民工工資發(fā)放月清月結或按勞動(dòng)合同約定發(fā)放。各級相關(guān)部門(mén)要加大監督檢查力度,認真解決政策落實(shí)中存在的各種“梗阻”,對不負責任、違反政策法規的相關(guān)單位和責任人依紀依法處理,切實(shí)維護制度的嚴肅性。
當集中清理農民工工資不再是新聞時(shí),不僅說(shuō)明廣大農民工朋友的合法權益得到有效保障,也說(shuō)明我們制度執行力有了切實(shí)提高。(楊越)
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