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　　中新社北京2月1日電(記者 王彤)中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)陳錫文今天表示，2010年中央一號文件明確提出當前和今后一個(gè)時(shí)期的城鎮化推進(jìn)要把握兩個(gè)重點(diǎn)：一是要將中小城市和小城鎮的發(fā)展作為城鎮化發(fā)展的重點(diǎn)；二是要把符合條件的農業(yè)人口轉變?yōu)槌鞘芯用竦倪^(guò)程作為城鎮化的重要任務(wù)。

　　陳錫文介紹，改革開(kāi)放以來(lái)，中國的城鎮化取得了巨大的成就，但是也存在兩個(gè)突出問(wèn)題。一是城鎮化的發(fā)展偏重于沿海發(fā)達地區的大城市、特大和超大城市的發(fā)展，忽視了中小城市和小城鎮的發(fā)展。二是在城市化過(guò)程中，比較注重城市規模的擴大和建設的美化，但是沒(méi)有為農民真正轉為市民提供更多的機會(huì )。

　　2000年，中央明確提出要走中國特色的城鎮化道路。他說(shuō)，這次中央一號文件提出城鎮化發(fā)展的兩個(gè)重點(diǎn)，會(huì )使得今后的城鎮化對全國各類(lèi)地區的經(jīng)濟發(fā)展，對于農民分享城鎮化的成果帶來(lái)更多的機會(huì )。

　　中國人多地少的現狀眾所周知，加快城鎮化發(fā)展能不能確保18億畝耕地的紅線(xiàn)不被突破？陳錫文表示，城鎮化一定會(huì )占用一些農田，但是從中國的實(shí)際情況出發(fā)，中央政府除了強調要實(shí)行最嚴格的耕地保護制度之外，還要求實(shí)行最嚴格的節約用地制度。如果這兩個(gè)制度能夠落實(shí)和有力執行，保護基本農田是可以做得到的。

　　關(guān)于農業(yè)人口轉城市人口條件，陳錫文表示，鑒于國情，特別是各地、各個(gè)城市具體條件差別很大，中央政府一般不會(huì )做統一的規定，但幾方面需要考慮：如農民工進(jìn)城的就業(yè)年限、有比較穩定的就業(yè)崗位、有比較穩定的住處等。他提出，農業(yè)人口如果符合條件轉為當地的市民之后，應享有和當地市民同等的權利。中央政府會(huì )督促各地加快讓符合條件的農民轉為城鎮居民的過(guò)程。完