中國一位地方人大代表向當地人大會(huì )議提交了一份特殊的建議:為中國各級人大和政協(xié)設立專(zhuān)門(mén)的“網(wǎng)絡(luò )平臺”,在互聯(lián)網(wǎng)上為中國權力機關(guān)的組成人員建立起“網(wǎng)絡(luò )聯(lián)系群眾機制”。
2008年當選廣東省人大代表的佛山市順德區北滘鎮中心小學(xué)校長(cháng)徐福源說(shuō):“中國約有2.5億多名網(wǎng)民,這是一個(gè)龐大的數字,代表了中國近六分之一的人口。如果能夠利用好網(wǎng)絡(luò )這一渠道,對人大代表、政協(xié)委員來(lái)說(shuō),無(wú)疑是收集社情民意的一個(gè)廣大平臺!
在徐福源建議的背后,是互聯(lián)網(wǎng)正在刷新中國地方兩會(huì )議政模式的社會(huì )狀況。眼下,隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )深入中國社會(huì )的各個(gè)角落,如何利用互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì )溝通和交流上的積極效應,發(fā)揮網(wǎng)路“民意溝通效應”,已經(jīng)成為中國各地人大代表和政協(xié)委員們熱議的“焦點(diǎn)課題”。
徐福源說(shuō):“網(wǎng)絡(luò )上的對話(huà)不需要中轉站,代表、委員與選民可以進(jìn)行直接的溝通,并且由于網(wǎng)絡(luò )過(guò)濾掉了一些面對面說(shuō)話(huà)可能有的顧慮,可以反應很多真實(shí)的情況!
事實(shí)上,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)互動(dòng)交流,集納民意、了解民情、匯聚民智,代表委員“網(wǎng)上問(wèn)政”“網(wǎng)絡(luò )議政”已經(jīng)在中國地方兩會(huì )上蔚然成風(fēng)。
在北京,今年兩會(huì )代表和委員首次通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻問(wèn)政政府部門(mén),詢(xún)問(wèn)和咨詢(xún)從“面對面”變成“網(wǎng)對網(wǎng)”,把政務(wù)詢(xún)問(wèn)和咨詢(xún)的“攤位”從會(huì )議室搬到互聯(lián)網(wǎng)。
在上海,今年的兩會(huì )則首次通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和電視同步直播,市民收看完直播,即可通過(guò)東方網(wǎng)設立的上海兩會(huì )網(wǎng)絡(luò )平臺,向代表、委員提出自己的意見(jiàn)和建議。
而兩會(huì )向網(wǎng)民敞開(kāi)“大門(mén)”的努力也得到了廣大網(wǎng)民的熱烈反應。廣州網(wǎng)民孫俊杰日前抱著(zhù)“試試看”的想法以發(fā)送電子郵件的方式向廣東省政協(xié)遞交了一份特殊“提案”。讓他意外的是,沒(méi)過(guò)多久,他提出的“在公共電扶梯上噴涂統一禮讓標識”就出現在廣東省政協(xié)的官方網(wǎng)站上。
廣東省政協(xié)委員孟浩說(shuō),網(wǎng)民提案“讓他印象深刻”,其中包括老城區舊樓加裝電梯、地鐵交通接駁、文明養犬等。
“表面上看,這只是一種對話(huà)形式的變化,實(shí)際上是參政議政模式的一種變化,是中國特色社會(huì )主義民主政治信息化表達的一種創(chuàng )新!敝猩酱髮W(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授郭巍青說(shuō)。
郭巍青分析指出,“網(wǎng)絡(luò )議政”效應的產(chǎn)生和擴展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,“從最初網(wǎng)民關(guān)注代表和委員的看法,到通過(guò)網(wǎng)絡(luò )參與代表和委員參政議政的過(guò)程之中;從個(gè)別代表委員向網(wǎng)民征求意見(jiàn),逐步發(fā)展為多渠道、成規模、有系統的網(wǎng)民意見(jiàn)收集機制!
專(zhuān)家認為,中國地方兩會(huì )利用互聯(lián)網(wǎng)刷新參政議政“模式”,與中國領(lǐng)導人尊重并積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極社會(huì )效應有密切關(guān)系。2008年6月20日,中國國家主席胡錦濤就通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)民在線(xiàn)交流、并指出互聯(lián)網(wǎng)是“做事情、做決策,了解民情、匯聚民智的一個(gè)重要渠道”。
郭巍青說(shuō):“黨和國家領(lǐng)導人的示范作用起到了積極推進(jìn)作用,展望未來(lái),如何繼續推進(jìn)地方兩會(huì )加大與互聯(lián)網(wǎng)‘互動(dòng)’,還有很大空間!
徐福源在“建議”里提出,應當在網(wǎng)上公布代表、委員們的電子郵箱,每天安排代表、委員與網(wǎng)民直接對話(huà)。
他說(shuō):“對許多兼職的代表、委員來(lái)說(shuō),每天奔忙于與選民聯(lián)系是不現實(shí)的,而一條建議和意見(jiàn)的提出,需要走訪(fǎng)不同的人群,傾聽(tīng)不同的聲音。在這種情況下,網(wǎng)絡(luò )為代表與選民的溝通提供了諸多便利!(記者 葉前 王攀)
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