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　　兩高出臺司法解釋從重打擊互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊“涉黃”

　　向未成年人傳播淫穢信息將被重判

　　利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端傳播內容含有不滿(mǎn)14周歲未成年人的淫穢電子信息，造成嚴重后果的，依照刑法有關(guān)規定，以傳播淫穢物品罪定罪處罰。

　　最高人民法院、最高人民檢察院今天聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋二》)，對內容涉及未成年人的淫穢信息予以從重打擊。

　　《解釋二》自2010年2月4日起施行，針對利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息刑事犯罪及其利益鏈條等問(wèn)題，進(jìn)一步明確了相關(guān)刑事案件法律適用標準，旨在依法嚴懲淫穢電子信息犯罪，凈化互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體環(huán)境。

　　隨著(zhù)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，淫穢電子信息犯罪呈現出新形式、新特點(diǎn)，特別是手機網(wǎng)民數量快速增長(cháng)，手機網(wǎng)站已成淫穢電子信息的重要傳播途徑，亟需有效治理。

　　“兩高”有關(guān)負責人稱(chēng)，在以往的司法實(shí)踐中，司法機關(guān)打擊的往往是淫穢網(wǎng)站利益鏈的末端，而淫穢網(wǎng)站特別是手機淫穢網(wǎng)站屢打不絕的主要原因在于利益驅動(dòng)。手機淫穢網(wǎng)站、電信運營(yíng)商、廣告主、廣告聯(lián)盟、第三方支付平臺之間形成了環(huán)環(huán)相扣的利益鏈條。因此打擊淫穢網(wǎng)站，關(guān)鍵在于切斷淫穢網(wǎng)站背后的利益鏈條。

　　突出對未成年人權益特殊保護

　　《解釋二》共有13條，厘清了網(wǎng)站建立者、直接負責的管理者、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、廣告主、廣告聯(lián)盟、第三方支付平臺等各方在制作、復制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息犯罪中應承擔的法律責任。對于明知是淫穢電子信息而不履行法定管理職責，允許或放任他人在自己所有或管理的網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布，以及明知是淫穢網(wǎng)站而提供資金支持或提供服務(wù)從中獲利等達到一定危害程度的行為，明確規定為犯罪，從而解決了執法中遇到的突出問(wèn)題，具有現實(shí)的針對性和可操作性。

　　《解釋二》突出體現了對不滿(mǎn)14周歲未成年人權益特殊保護原則�！皟筛摺必撠熑酥赋�，對內容涉及未成年人的淫穢信息予以特殊打擊，突出對未成年人權益的保護，是各國的普遍做法。為體現對不滿(mǎn)14周歲未成年人的特殊保護，《解釋二》規定了利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端制作、復制、出版、販賣(mài)、傳播內容含有不滿(mǎn)14周歲的未成年人的淫穢電子信息行為構成傳播淫穢物品牟利罪或者傳播淫穢物品罪的定罪量刑標準，在《解釋》規定的數量、數額標準的基礎上下調一半，以加大對此類(lèi)犯罪的打擊力度。

　　明確界定“淫穢網(wǎng)站”

　　對于眾所關(guān)注的“淫穢網(wǎng)站”定義，《解釋二》作出明確界定，即以制作、復制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息活動(dòng)的網(wǎng)站，是淫穢網(wǎng)站。

　　“兩高”負責人解釋說(shuō)，實(shí)踐中，網(wǎng)站包括多個(gè)網(wǎng)頁(yè)、欄目、頻道或者板塊，不宜僅因其中某一部分包含淫穢電子信息就認定整個(gè)網(wǎng)站為淫穢網(wǎng)站，而應結合其建立的目的和建立后主要從事的活動(dòng)加以認定。

　　同時(shí)，如果其中的某個(gè)網(wǎng)頁(yè)、欄目、頻道或者板塊以制作、復制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息活動(dòng)，仍應就此認定該網(wǎng)頁(yè)、欄目、頻道或者板塊為“淫穢網(wǎng)站”�！暗�此項規定，旨在防止把網(wǎng)站中不涉及淫穢內容的網(wǎng)頁(yè)、欄目、頻道或者板塊等認定為淫穢網(wǎng)站，也避免把一個(gè)綜合性的網(wǎng)站一并認定為淫穢網(wǎng)站�！必撠熑苏f(shuō)。

　　淫穢網(wǎng)站廣告點(diǎn)擊率明顯異常的為“明知”

　　實(shí)踐中，“明知”的認定是打擊淫穢電子信息犯罪中的難點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)淫穢電子信息者往往聲稱(chēng)自己不“明知”以規避打擊�！督忉尪�》以列舉方式明確了“明知”的認定標準：行政主管機關(guān)書(shū)面告知后仍然實(shí)施上述行為的；接到舉報后不履行法定管理職責的；為淫穢網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò )存儲空間、通訊傳輸通道、代收費、費用結算等服務(wù)，收取服務(wù)費明顯高于市場(chǎng)價(jià)格的；向淫穢網(wǎng)站投放廣告，廣告點(diǎn)擊率明顯異常的。

　　“兩高”負責人強調，《解釋二》依法打擊的是以制作、復制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息為目的的淫穢網(wǎng)站，對于那些管理規范、經(jīng)營(yíng)合法的網(wǎng)站，不但不會(huì )做出任何限制，還要加強保護，以倡導網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者遵紀守法、增強自律的風(fēng)氣，維護公共網(wǎng)絡(luò )、通訊的正常秩序。

　　“短期內，一些廣告主、電信運營(yíng)商、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的利益可能會(huì )因違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的禁止而受到影響。但是從長(cháng)遠來(lái)看，鏟除黃毒對于凈化社會(huì )和互聯(lián)網(wǎng)文化環(huán)境，推進(jìn)精神文明建設，保護未成年人的身心健康、保障公眾的合法權益百利而無(wú)一害，也更有利于互聯(lián)網(wǎng)規范、有序、可持續地發(fā)展�！薄皟筛摺必撠熑吮硎�。(記者 崔麗)