中國將在“十二五”期間正式實(shí)施調查失業(yè)率,預計未來(lái)調查失業(yè)率將成為國家調控的主要目標。國家統計局和人力資源和社會(huì )保障部提出,在“十二五”正式公布調查失業(yè)率。其實(shí)上述兩部門(mén)已經(jīng)有數年全國城鎮調查失業(yè)率的數字。(2月4日《21世紀經(jīng)濟報道》)
目前,國內對失業(yè)率統計還是采用的“登記失業(yè)率”,由于很多真正失業(yè)的人不一定去登記,加上農村的農民就業(yè)沒(méi)有包括在里面,因此實(shí)際每年公布的登記失業(yè)率數字,比“調查失業(yè)率”要低。由于各個(gè)地方的“登記失業(yè)率”數據五花八門(mén),也導致“登記失業(yè)率”長(cháng)期以來(lái)飽受詬病。
而“調查失業(yè)率”則不同,它更能敏感而客觀(guān)地反映城鎮失業(yè)狀況,為國家的經(jīng)濟決策提供必要的依據,這也正是國家要棄“登記失業(yè)率”而選擇“調查失業(yè)率”的主要原因。據媒體報道,“這個(gè)時(shí)間還可以提前,比如到2010年實(shí)施!币簿褪钦f(shuō),“調查失業(yè)率”取代“登記失業(yè)率”成為統計失業(yè)人數的主要手段指日可待。
對于即將到來(lái)的“調查失業(yè)率”,筆者有三個(gè)期待。
第一個(gè)期待,期待“調查失業(yè)率”的統計數字要準確。有關(guān)人士也指出,目前實(shí)施的“登記失業(yè)率”比實(shí)際失業(yè)率要低,這也是每次失業(yè)率發(fā)布以后總是招致媒體及公眾詬病的原因。如果“調查失業(yè)率”不能解決這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,盡管其調查范圍更廣,調查方式更先進(jìn),其實(shí)際效用也會(huì )大打折扣,依然會(huì )誤導國家的經(jīng)濟決策。
第二個(gè)期待,期待有關(guān)部門(mén)能夠正確看待部門(mén)利益!罢{查失業(yè)率”公布后,因為可能會(huì )比目前“登記失業(yè)率”的統計數字要高,會(huì )在一定程度上擠掉目前失業(yè)率統計數字中的水分,可能會(huì )導致某些地方政府、勞動(dòng)保障部門(mén)和大中專(zhuān)院!澳樕蠠o(wú)光”,特別是在政績(jì)沖動(dòng)的現實(shí)環(huán)境下,會(huì )不會(huì )編造數據;虿扇《喾N措施影響“調查失業(yè)率”數字的準確形成,這也是我們擔心的。同時(shí),“調查失業(yè)率”實(shí)施后,能否剝離附加于其中的種種政績(jì)考量,減少有關(guān)部門(mén)的作偽沖動(dòng),也是我們需要考慮的。
第三個(gè)期待,期待“調查失業(yè)率”還能得到中立的調查機構的抽樣調查驗證。要知道,目前國內很多調查數字,盡管調查結論看起來(lái)不錯,但老百姓卻不滿(mǎn)意。這其中,調查機構和調查方法的不同,可能會(huì )使數字有很大的區別。中國社科院于2008年12月16日發(fā)布調查報告稱(chēng)中國城鎮失業(yè)率攀升到了9.4%,而2009年3月份國家人保部公布的上年城鎮登記失業(yè)率是4.2%。兩相比較,前后數據竟相差一倍多(2009年4月7日《中國經(jīng)濟周刊》)。引入第三方調查機構,能使調查更超脫,能使調查結論經(jīng)得起驗證,確保其公正、嚴謹和準確。
一言以蔽之,“調查失業(yè)率”的推廣,從長(cháng)遠來(lái)看,不僅對民生有利,對社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展也同樣意義重大,保證“調查失業(yè)率”的權威性和公信力,則是重中之重。(鄧為)
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved