2月4日召開(kāi)的河南省機構編制工作會(huì )議指出,落實(shí)全國編辦主任會(huì )議精神,深化行政管理體制改革、推進(jìn)事業(yè)單位改革、管住管好機構編制是今年以至今后一個(gè)時(shí)期機構編制工作的重頭戲。
今年行政管理體制改革涵蓋三大任務(wù):
深化省政府機構改革。繼續落實(shí)省政府各部門(mén)“三定”方案,推進(jìn)政府職能轉變,著(zhù)力改進(jìn)經(jīng)濟調節方式,完善宏觀(guān)調控和市場(chǎng)監管,更加注重社會(huì )管理和公共服務(wù)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)和規范行政審批事項,提高政府行政效能。
按照省委、省政府要求,于3月底前全面完成市縣政府機構改革。
統籌做好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革,即探索城市新區和產(chǎn)業(yè)聚集區體制機制,做好省直管縣體制改革試點(diǎn)工作,開(kāi)展經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革試點(diǎn),抓好省以下垂直管理系統的機構改革。
在本輪政府機構改革之后,著(zhù)眼于不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的公益服務(wù)需求,我省將積極穩妥地分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革。改革的方向和目標是:在試點(diǎn)的基礎上,推行事業(yè)單位分類(lèi)改革,初步建立事業(yè)單位法人治理結構,在管辦分離和機構編制、人事制度、收入分配、養老保險、財稅體制等方面,取得明顯進(jìn)展。
加強機構編制管理,首先是要管住不超編,我省將進(jìn)一步鞏固完善機構編制實(shí)名制管理,嚴格機關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人履行編制審核程序,強化監督檢查,繼續做好黨政機關(guān)超編人員消化工作。在管好方面,堅持中央統一領(lǐng)導、地方分級管理的原則,積極探索“以錢(qián)養事”新機制,采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式提供公益性社會(huì )服務(wù),“變養人為養事”,從體制上消除機構臃腫的弊端。 (記者宋華茹)
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