從今年2月開(kāi)始,中國將通過(guò)衛星遙感圖片執法檢查,就耕地保護等土地管理問(wèn)題對縣級以上的地方人民政府主要負責人實(shí)施問(wèn)責。
國土資源部部長(cháng)、國家土地總督察徐紹史8日在此間部署2009年度衛星遙感圖片執法檢查工作時(shí)表示,將通過(guò)全面掌握違法用地情況,發(fā)現土地違法行為,嚴格依據監察部、人力資源和社會(huì )保障部、國土資源部發(fā)布的《違反土地管理規定行為處分辦法》,對違法嚴重地區的縣級以上地方人民政府主要負責人員實(shí)施問(wèn)責,以進(jìn)一步規范土地管理秩序,促進(jìn)各地加強耕地保護和節約集約利用土地。
徐紹史在監察部、人力資源和社會(huì )保障部、國土資源部聯(lián)合召開(kāi)的衛星遙感圖片執法檢查工作動(dòng)員大會(huì )上說(shuō),根據規定,將針對四種情況對地方政府主要負責人實(shí)施問(wèn)責:當地土地管理秩序混亂,致使年度內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積的比例達到15%以上或者沒(méi)有超過(guò)15%,但是造成惡劣影響和嚴重后果的就可以問(wèn)責;發(fā)生的土地違規違法案件造成嚴重后果的;對土地違規違法不加制止,不組織查處也要問(wèn)責;對土地違規違法隱瞞不報,壓案不查。
徐紹史說(shuō),目前中國土地違法違規雖然總體下降,但2008年度衛星遙感圖片執法檢查的172個(gè)城市中,平均違規違法占用耕地為建設用地面積的14.4%;172個(gè)城市中有46個(gè)城市違規違法占用耕地占新增建設用地占用耕地面積的比例超過(guò)15%這一“問(wèn)責紅線(xiàn)”。如果即日啟動(dòng)的2009年度衛星遙感圖片執法檢查工表明局面沒(méi)有根本好轉,許多地方人民政府主要負責人將面臨“亮紅燈”的嚴峻局面。
監察部副部長(cháng)郝明金說(shuō),近年來(lái),中國土地管理秩序逐步規范,但土地管理方面問(wèn)題依然突出。一些企業(yè)無(wú)視國家土地管理法律法規、采取“以租代征”、“批少占多”等方式非法占地,擅自改變土地用途,有的未批即用甚至非法轉讓土地;有的地方政府執行國家土地法規政策不嚴格,違規下放土地審批權或者規避法定審批;有的為招商引資,縱容、默許甚至公開(kāi)簽訂協(xié)議,非法占用大量耕地甚至基本農田;有的部門(mén)對土地違法問(wèn)題隱瞞不報、壓案不查,使一些土地違法問(wèn)題長(cháng)期得不到解決。為維護法律法規和中央政策措施權威性,監察機關(guān)對發(fā)現的嚴重土地違法違規案件將絕不姑息。(記者王立彬)
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