最高人民法院今天公布了《關(guān)于貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見(jiàn)》,明確規定要正確把握寬與嚴的關(guān)系,切實(shí)做到寬嚴并用。既要注意克服重刑主義思想影響,防止片面從嚴,也要避免受輕刑化思想影響,一味從寬。這個(gè)文件將正式下發(fā)全國法院實(shí)施,對于人民法院的刑事審判工作具有重要的指導意義。
職務(wù)犯罪嚴格控制緩刑
《意見(jiàn)》規定,對于國家工作人員貪污賄賂、濫用職權、失職瀆職的嚴重犯罪,黑惡勢力犯罪、重大安全責任事故、制售偽劣食品藥品所涉及的國家工作人員職務(wù)犯罪,發(fā)生在社會(huì )保障、征地拆遷、災后重建、企業(yè)改制、醫療、教育、就業(yè)等領(lǐng)域嚴重損害群眾利益、社會(huì )影響惡劣、群眾反映強烈的國家工作人員職務(wù)犯罪,發(fā)生在經(jīng)濟社會(huì )建設重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的嚴重商業(yè)賄賂犯罪等,要依法從嚴懲處。
對于國家工作人員職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪中性質(zhì)惡劣、情節嚴重、涉案范圍廣、影響面大的,或者案發(fā)后隱瞞犯罪事實(shí)、毀滅證據、訂立攻守同盟、負案潛逃等拒不認罪悔罪的,要堅決依法從嚴懲處。
對于被告人犯罪所得數額不大,但對國家財產(chǎn)和人民群眾利益造成重大損失、社會(huì )影響極其惡劣的職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪案件,也應依法從嚴懲處。
要嚴格掌握職務(wù)犯罪法定減輕處罰情節的認定標準與減輕處罰的幅度,嚴格控制依法減輕處罰后判處三年以下有期徒刑適用緩刑的范圍,切實(shí)規范職務(wù)犯罪緩刑、免予刑事處罰的適用。
老人犯罪可酌情從寬
《意見(jiàn)》較為全面地規定了“從寬”處罰的情形以及如何正確把握從寬情節。
如規定“被告人的行為已經(jīng)構成犯罪,但犯罪情節輕微,或者未成年人、在校學(xué)生實(shí)施的較輕犯罪,或者被告人具有犯罪預備、犯罪中止、從犯、脅從犯、防衛過(guò)當、避險過(guò)當等情節,依法不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰”。
《意見(jiàn)》對法律沒(méi)有明文規定的情況也提出了原則性的指導意見(jiàn)。如對老年人犯罪是否從寬處理,法律沒(méi)有規定。對此,《意見(jiàn)》明確規定:“對于老年人犯罪,要充分考慮其犯罪的動(dòng)機、目的、情節、后果以及悔罪表現等,并結合其人身危險性和再犯可能性,酌情予以從寬處罰!边@一規定的法律依據是刑法第六十一條“對于犯罪分子決定刑罰的時(shí)候,應當根據犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節和對于社會(huì )的危害程度,依照本法的有關(guān)規定判處”關(guān)于量刑基本原則的規定。
親屬促使歸案可從寬處罰
《意見(jiàn)》對于司法實(shí)踐中有分歧意見(jiàn)的問(wèn)題,也特別予以明確。如規定“對于親屬以不同形式送被告人歸案或協(xié)助司法機關(guān)抓獲被告人而認定為自首的,原則上都應當依法從寬處罰;有的雖然不能認定為自首,但考慮到被告人親屬支持司法機關(guān)工作,促使被告人到案、認罪、悔罪,在決定對被告人具體處罰時(shí),也應當予以充分考慮”。(記者邱偉)
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