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　　年關(guān)到，人情往來(lái)、走親訪(fǎng)友逐漸增多，也進(jìn)入了違反廉潔自律要求、行賄受賄等“節日病”的高發(fā)期。從近年查處的案件看，許多官員走向貪腐的第一步就是在節日期間。因此，對于官員們來(lái)說(shuō)，防腐拒變，過(guò)好“年關(guān)”很關(guān)鍵。

　　-人情往來(lái) 權錢(qián)交易的“遮羞布”

　　據北京市檢察院對2008年以來(lái)查辦的337件賄賂型職務(wù)犯罪案件進(jìn)行的分析發(fā)現：“節前送卡”的現象占案件總數近10%。這些“卡”主要包括購物卡、加油卡、代幣卡、銀行卡、提貨卡等。消費卡已經(jīng)成為當前賄賂的重要手段。

　　節日期間的賄賂行為有著(zhù)隱蔽和不易察覺(jué)的特征。如北京城鄉建設集團原總經(jīng)理聶玉河，曾在過(guò)年期間收到過(guò)藏在魚(yú)肚子里的10萬(wàn)元現金；中國農業(yè)銀行總行培訓部原副總經(jīng)理魏湘濱，曾收到過(guò)放在煙酒茶葉中的10萬(wàn)元現金。

　　此外，節日行賄有借口，顯得很“自然”，比如給孩子送錢(qián)是“壓歲”、給長(cháng)輩送錢(qián)叫“孝敬”、給夫人送錢(qián)叫“買(mǎi)套化妝品”、給貪官本人送錢(qián)叫發(fā)“勞務(wù)費”等等。對行賄的人來(lái)講，過(guò)年送禮似乎目的性不那么強；對受賄的貪官來(lái)說(shuō)，收點(diǎn)“年貨”心理上更易于接受。幾乎所有受賄貪官都有過(guò)這樣打著(zhù)節日交往的旗號，為自己以權謀私的經(jīng)歷。在他們眼里，人情往來(lái)成為權錢(qián)交易的“遮羞布”，不收甚至“不好意思”，并以此作為其受賄的理由。

　　-是否賄賂 要看雙方利益需求關(guān)系

　　在一些腐敗案件中，節日的禮金、禮品由于證據等原因，往往難以計入賄賂數額，很多貪官也喜歡以“人情往來(lái)不算受賄”來(lái)自我辯解。

　　其實(shí)，要判斷禮金是否構成賄賂，主要看送禮者和收禮者之間是否存在著(zhù)明確、具體的利益需求關(guān)系，收禮人是否明知收受財物與其職務(wù)有關(guān)，明知他人具體的請托事項，雙方的經(jīng)濟往來(lái)是否超出了基于一般人際關(guān)系的禮尚往來(lái)范疇。有些送禮者的請托不是立時(shí)兌現，是想與官員保持長(cháng)期良好的關(guān)系，以不斷取得其幫助，謀求經(jīng)濟利益，雙方職責權限的具體性和特定性決定了請托事項的具體性和特定性。這樣就具有了權錢(qián)交易的特征，就是行賄、受賄。

　　-規定限額 “節日病”還需制度治

　　針對“節日病”高發(fā)的態(tài)勢，有關(guān)部門(mén)每年都要發(fā)布各種“禁令”，為黨員干部廉潔自律行為劃出“紅線(xiàn)”，但是往往效果不佳。對此，筆者認為，應將治理“節日病”行為和各種制度建設延伸到日常工作中，讓其成為常態(tài)的管理措施和手段，這樣的舉措比那些節日臨近才念叨的禁令要有效果。

　　我國也有必要借鑒一些國家的相關(guān)經(jīng)驗和制度，如規定禮金的最高限額并及時(shí)報告，如有違反，就要追究其相關(guān)責任。其次，治理“節日病”要動(dòng)真格的。對社會(huì )各界反映和舉報的問(wèn)題，建立起嚴格的查處機制和舉報受理機制，以及查處后的責任追究機制，對違法的任何單位和個(gè)人都一查到底，決不姑息。從源頭上預防治理“節日病”。

　　春節快到了，有可能收禮的官員，當以文強為鑒。

　　鏈接

　　俄羅斯、美國

　　收禮超標必須上報

　　俄羅斯最高仲裁法院出臺過(guò)一份法律草案，其中規定允許俄政府官員一次性收受的禮品價(jià)值從500盧布(約150元人民幣)提高到了4000盧布(約1200元人民幣)，如果個(gè)人收受禮品總價(jià)值超過(guò)10萬(wàn)盧布(約3萬(wàn)元人民幣)，就必須向上級報告，否則將被追究法律責任。

　　美國也有規定，政府工作人員收受外國贈送的禮品價(jià)值不得超過(guò)305美元(約2440元人民幣)，超過(guò)這一數額應在60天內交給政府部門(mén)，如果收受禮品總價(jià)值超過(guò)7000美元(約5.6萬(wàn)元人民幣)，將對其處以3倍的罰金，并可判處15年以下監禁。

　　韓國

　　收100萬(wàn)韓元禮金可能丟“飯碗”

　　韓國防止腐敗委員會(huì )規定，公職人員即使接受100萬(wàn)韓元以下的禮品、禮金或宴請，只要查實(shí)與其職務(wù)行為有關(guān)，一律剝奪其公務(wù)員身份；公職人員接受禮品、禮金和宴請在500萬(wàn)韓元和1000萬(wàn)韓元以上，即使與其職務(wù)行為無(wú)關(guān)，也要相應處以剝奪公務(wù)員資格。北京市豐臺區檢察院 韓雪