聯(lián)系余陸洋(應受訪(fǎng)者要求,化名)時(shí),他正在回老家的路上!盀橐粋(gè)招商引資的項目穿針引線(xiàn)!
臨近年關(guān)還在來(lái)回奔波?余陸洋在電話(huà)里笑了,“這就是我們的工作!币呀(jīng)當了6年多市級駐京辦主任的他早已習慣了這樣的生活。
謎一樣的駐京辦
對于大多數來(lái)京的外地人來(lái)說(shuō),家鄉的駐京辦不是為他們“辦事”的,而是難得接觸的神秘角色!拔叶疾恢牢覀兝霞荫v京辦在哪里,為誰(shuí)服務(wù)的?早該撤了!辈稍L(fǎng)中不少人如此表示!芭懿垮X(qián)進(jìn)”、“腐敗溫床”,這是大多數人對駐京辦的描述。
余陸洋有些委屈,他覺(jué)得駐京辦已經(jīng)有點(diǎn)被妖魔化了。他不排除上述問(wèn)題的存在,“但從根本上來(lái)講,駐京辦的主要工作是利用北京資訊的發(fā)達為本地社會(huì )經(jīng)濟服務(wù)提供方便!彼嬖V記者,他們每周都要編寫(xiě)簡(jiǎn)報,給市領(lǐng)導報告最新的經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)態(tài)和資訊,“我們每年的簡(jiǎn)報多達100多期,為領(lǐng)導決策提供了很多有力的依據!
“我們還是看不見(jiàn)的保安!庇嚓懷笞猿暗,每逢北京有重大活動(dòng),各駐京辦都要忙活起來(lái),一方面是迎接本地到北京開(kāi)會(huì )的同志,另一方面,為了維護首都穩定,也要協(xié)調上訪(fǎng)人員。
在長(cháng)年兩地奔波的余陸洋眼里,駐京辦好比一個(gè)“通道”,一個(gè)“自下而上,自上而下”的“通道”,首都北京和所聯(lián)系的家鄉都因此受益。余陸洋告訴記者,駐京辦每年為家鄉招商引資的數目都達幾千萬(wàn)元以上,同時(shí)為當地爭取一些項目資金也做出了貢獻。
資料顯示,2005年中央財政安排各類(lèi)轉移支付補助7000多億元,加上稅收返還和一些體制性補助,用于推進(jìn)地區均衡發(fā)展的資金超過(guò)l萬(wàn)億元。因此,目前,余陸洋口中的“跑部”仍然是各地駐京辦的一項重要工作。余陸洋也承認駐京辦中“跑部錢(qián)進(jìn)”的事情不是沒(méi)有,可是現實(shí)就是這樣,爭取機會(huì )就大一些,不爭取機會(huì )就小一些。這其中最根本的問(wèn)題是體制問(wèn)題,不要把板子只打在駐京辦身上。
沒(méi)看過(guò)《駐京辦主任》
接待,是駐京辦不可回避的工作,也是日常工作的重中之重。由此帶來(lái)的質(zhì)疑是,駐京辦是否成了本地領(lǐng)導在京的“行宮”?腐敗是否就此滋生?
余陸洋不否認接待工作的頻繁,但他覺(jué)得這也是駐京辦必須承擔的職責。他認為,本市領(lǐng)導來(lái)京開(kāi)會(huì )、出差,駐京辦服務(wù)方便、經(jīng)濟,保障領(lǐng)導的行程!白≡隈v京辦還是比住在酒店便宜多了!
既能上通下達,還能接觸領(lǐng)導,又獨居北京,“天高皇帝遠”,駐京辦遠離省區市政府,是否有一人獨大的感覺(jué)?是不是像小說(shuō)里寫(xiě)的那樣。
“我沒(méi)看過(guò)《駐京辦主任》!庇嚓懷笾苯亓水數卣f(shuō),盡管自己從事著(zhù)這個(gè)工作,對于這本大熱的書(shū),他直言“沒(méi)想過(guò)要看”!拔页姓J這本書(shū)有它的文學(xué)價(jià)值,但是這本書(shū)里面的駐京辦主任形象畢竟是提煉過(guò)的,是超出現實(shí)的,不能完全代表我們!彼f(shuō)。余陸洋覺(jué)得駐京辦既沒(méi)有那么大的權力,自己更不是想象中的什么官。他坦承,這么多年的工作中,接觸到形形色色的人和事,吃請送禮難以避免,然而大多數是為了家鄉的形象、家鄉的項目去爭取。
就拿比較敏感的資金問(wèn)題來(lái)說(shuō),余陸洋告訴記者,他所在的駐京辦是全額撥款的事業(yè)單位,與其余駐京辦最大的區別是他們不做生意。由于所在地級市的經(jīng)濟條件,余陸洋所在的駐京辦既不至于像有些駐京辦那樣為經(jīng)費發(fā)愁,也不想分心做職能之外的事情,何況做了生意不敢保證不出問(wèn)題。
除此之外,駐京辦也不是沒(méi)有壓力和苦衷。余陸洋說(shuō)自己長(cháng)期處于這樣的崗位,精神狀態(tài)比較緊張疲憊。駐京辦工作人員都是處于與家人長(cháng)期兩地分離的狀態(tài),每年只有3次假期,分別是勞動(dòng)節10天、國慶節10天和春節10天。
駐京辦改革的大幕已然拉開(kāi),比起副省級以上及縣級駐京辦結果的干脆,徘徊在去留之間的地級市駐京辦站在了一個(gè)十字路口,仿佛更引人關(guān)注。余陸洋對國家的政策完全贊成,據他介紹,縣級政府在京注冊的形形色色的辦事處就達5000多家,如果算上沒(méi)注冊的恐怕要10000多家,“亂跑亂要”,確實(shí)一定程度上干擾了經(jīng)濟秩序,影響了駐京辦的形象。
對于處在待定席上的地級市駐京辦來(lái)說(shuō),余陸洋認為存在的必要性還是很大的,他的理由是從經(jīng)濟體制看,市是一個(gè)獨立的經(jīng)濟體,完全有資格成為首都與家鄉的媒介留存下來(lái)。對于自己的去留問(wèn)題,余陸洋似乎顯得很坦然,由于地級市駐京辦的生殺大權掌握在省級政府手中,自由空間很大,這是否意味著(zhù)結果會(huì )很樂(lè )觀(guān)?他卻語(yǔ)帶保留,表明一切還要觀(guān)望,自己也不會(huì )為這件事情去“跑省”爭取。韓馨儀
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