從去年7月到今年1月,遼寧省采取四級聯(lián)動(dòng)、統一公選的方式,面向海內外公開(kāi)選拔包括省民政廳副廳長(cháng)等職位在內的98名領(lǐng)導干部。來(lái)自中央國家機關(guān)和全國28個(gè)省(區、市)以及美國、加拿大、西班牙、日本等國家和地區的6000多人踴躍報名。
經(jīng)過(guò)資格審查、筆試面試篩選、組織考察、省市縣三級黨委常委會(huì )討論決定和統一公示、分級任命,最終選拔出98名優(yōu)秀人才,今年1月底前全部報到上崗,社會(huì )反響良好。
“這是一次提高選人用人公信度的‘大考’!边|寧省委常委、組織部長(cháng)唐軍說(shuō),這不僅是在考別人,我們自己也是在“大考”。這次公選是遼寧省委適應遼寧沿海經(jīng)濟帶建設上升為國家戰略需要而采取的一項重要措施,旨在通過(guò)制度創(chuàng )新,拓寬選人視野,廣開(kāi)進(jìn)賢之路,努力實(shí)現“讓干得好的考得好、能力強的選得上、機會(huì )少的有通道”。
讓干得好的考得好:突出崗位特點(diǎn)注重實(shí)際能力
37歲的楊軍生在這次公選中脫穎而出,從商務(wù)部市場(chǎng)秩序司商務(wù)信用處處長(cháng)變身為遼寧省服務(wù)業(yè)委員會(huì )副主任。
“題目非常貼近實(shí)際”,楊軍生直說(shuō)這次公選考題“過(guò)癮”。他說(shuō),考題設計全面、科學(xué),綜合考察了考生研究問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,既給考生發(fā)揮留有空間,也給評委打分留有空間。
據了解,筆試和面試試題都是由中組部領(lǐng)導干部考試測評中心命制的,突出崗位特點(diǎn),注重實(shí)際工作能力,按照公選職務(wù)層次分別“量身命制”了5個(gè)類(lèi)別13套筆試題和6個(gè)類(lèi)別18套面試題,做到干什么考什么。
筆試包括綜合知識測試和領(lǐng)導能力測試。其中,網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政、正確政績(jì)觀(guān)、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、新農村建設、如何做好“副手”等,都成為試題的內容?荚囍(zhù)重檢測考生的組織領(lǐng)導、分析解決問(wèn)題的實(shí)際能力和內在潛力。
遼寧省公選辦負責人介紹說(shuō),為實(shí)現多中選好、好中選優(yōu)目標,在筆試環(huán)節,以測試報考者綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力為重點(diǎn),讓那些德才素質(zhì)好、有真本事的應試人員把優(yōu)勢充分發(fā)揮出來(lái);在面試環(huán)節,考題全部為結構化情景模擬式的“活題”,沒(méi)有“死記硬背”的“死題”,圍繞角色認知能力、綜合分析能力、組織協(xié)調能力、決策應變能力、業(yè)務(wù)能力和語(yǔ)言表達能力進(jìn)行測試。
沈陽(yáng)工程學(xué)院政治法律系主任武新通過(guò)此次公選成為遼寧經(jīng)濟管理干部學(xué)院副院長(cháng)。武新坦言,試題靈活,與熱點(diǎn)結合緊密,既涉及國家方針政策、國情省情方面的綜合理解,又能考核考生獨立處理復雜問(wèn)題的能力,得高分不容易。
遼寧省委黨校教授薛巍評價(jià)說(shuō),試題指向性強是此次選拔干部的特點(diǎn)之一,注重實(shí)踐經(jīng)驗和管理經(jīng)驗。試題新穎,題目很活,能驗出真功夫,就是考查考生解決實(shí)際問(wèn)題、應對復雜局面的能力,如果沒(méi)有實(shí)踐的積累,很難拿到高分。
讓能力強的選得上:建立筆試面試的公正評價(jià)機制
公選工作去年10月31日進(jìn)入面試環(huán)節,503名考生參加面試,角逐98個(gè)職位。
為確保面試的嚴密性,所有考生和評委不得隨意進(jìn)出考場(chǎng)。輪到哪一組考生面試時(shí),這一組5位應試者統一進(jìn)入候考室,面試完畢的考生進(jìn)入休息室,不得隨意出入,直到本職位面試人員全部結束方能一起離開(kāi)考場(chǎng)。這就保證了已面試考生與未面試考生不能見(jiàn)面,確保面試試題不被泄露。
為擺脫人際關(guān)系影響,遼寧省還決定:面試中對各市公共評委實(shí)行跨市交流,即除主任評委、用人單位評委外,其他評委都要異地交流。省內14個(gè)市230名公共評委全部異地交流。不僅考生抽簽確定考場(chǎng)和面試順序,就連主任評委、組工干部評委和專(zhuān)家評委也是在當天上午面試前采取抽簽方式確定面試考場(chǎng)?忌嬖嚂r(shí)不報本人姓名、所在單位等信息。同一職位全部考生面試結束后,評委現場(chǎng)獨立評分,工作人員現場(chǎng)核分,經(jīng)過(guò)確認后,由主任評委當場(chǎng)向考生宣布面試成績(jì)。
筆試后也曾有一些考生擔心:這次筆試主觀(guān)題較多,評卷人員“口味”不同,如何評判?
“我們考慮到了考生的顧慮!边|寧省公選辦負責人說(shuō),筆試評卷采取了“三評四終審”等方法,“三評四終審”即是由兩位老師在計算機上各自獨立評出分數,如果兩名老師給出的分值差在20%內,計算機則自動(dòng)取其均值作為考生該題得分;若兩人給出的分值差超出20%,計算機則自動(dòng)將該題交給第三名評卷員(該評卷組小組長(cháng));第三名老師給出的分值與前兩人中的任何一人的分值差在20%內,即取其平均分,若3人的分值差均超出20%,則該題投交給終審裁決組評分。如此一來(lái),考生的每一道主觀(guān)題都至少經(jīng)過(guò)兩人之手,最多的可達4人。
截至目前,參加筆試和面試的所有考生,無(wú)一人對考務(wù)工作和筆試面試成績(jì)提出疑義。
四川富順縣考生王云“落榜”后給遼寧省公選辦來(lái)信說(shuō):“在10月31日的面試中,我落選了,這完全是我個(gè)人的原因造成的,雖然心里不好受,但貴省的公選是公平公正的,這樣的公選我服!”
讓機會(huì )少的有通道:進(jìn)一步拓寬選人用人渠道
“這次公選讓我們真正體會(huì )到,當好村干部同樣大有前途!”在農村工作21年、剛從“村官”提拔為興城市南大鄉副鄉長(cháng)的薛喜東說(shuō)。擔任農村黨支部書(shū)記近10年的薛喜東,這次公選中在171名村黨組織書(shū)記中脫穎而出。
“這次經(jīng)公選提拔的村黨組織書(shū)記雖只有14個(gè),但意義重大!碧栖娬f(shuō),從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中定向公選鄉鎮領(lǐng)導干部,樹(shù)立了重視基層、崇尚實(shí)干的用人導向,打通了德才素質(zhì)好、基層工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子和公務(wù)員隊伍的通道。
遼寧還注意做好公選后的人才二次開(kāi)發(fā)工作,盤(pán)活用好優(yōu)質(zhì)人才資源,進(jìn)入考察階段但本次沒(méi)能使用的150多名知識層次高、年富力強的優(yōu)秀干部,被充實(shí)到各級人才庫。
山東威;鹁骈_(kāi)發(fā)區建設局副局長(cháng)、34歲的博士鄒曉虎,在這次公選中報考遼寧(營(yíng)口)沿海產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì )副主任(正處級)職位,筆試面試成績(jì)排第二名,組織考察后“名落孫山”。營(yíng)口市委根據沿海經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)建設的人才需求,考慮到鄒曉虎各方面素質(zhì)優(yōu)秀,十分適合到營(yíng)口工作,日前專(zhuān)程派出組織部的同志到威;鹁骈_(kāi)發(fā)區洽談邀請。雙方已達成一致意向,營(yíng)口市擬任命鄒曉虎同志為營(yíng)口高新區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )副主任,近期報到上崗。
同時(shí),營(yíng)口市還從進(jìn)入考察階段的落榜人選中篩選出近20名德才素質(zhì)好、知識層次高、創(chuàng )新意識強、有一定發(fā)展潛力、年富力強的優(yōu)秀干部,從中啟用一批充實(shí)到重要崗位。記者 鄭少忠
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