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　　由于天安門(mén)、鳥(niǎo)巢等一類(lèi)地區的罰款額度高于小區等三類(lèi)地區，容易把小商小販集中推到罰款系數相對低的小區和胡同里，使得越干凈的地方一直干凈下去，越臟亂的地方更加不好管理。

　　———安苑北里小區一位退休老干部

　　之前23項違法行為都是城管執法時(shí)常見(jiàn)的，此次擴大到280余項后，出現了一些專(zhuān)業(yè)和冷僻的行業(yè)，比如黑導游、噪音、跑、冒、滴、漏等違法形態(tài)。這對于城管執法人員的執法非常有利，城管隊員之前對一些冷僻的違法形態(tài)并不了解，現在就清晰地知道自己的執法權限了。

　　———亞運村城管分隊副隊長(cháng)孫寶臣

　　本報訊 (記者杜丁)今后，城管執法人員在開(kāi)罰單時(shí)，都將按照違法行為的發(fā)生地區、情節輕重等，計算出不同的罰款金額。昨日來(lái)自部分城管執法大隊的消息，繼去年10月1日北京對23項常見(jiàn)違法行為的自由裁量權進(jìn)行規范，試行罰款數額依據公式計算之后，今年城管擬將規范自由裁量權的范圍擴展至全部280余項。

　　今年1月底，《北京市城管執法系統實(shí)施行政處罰自由裁量權一覽表(草案)》的征求意見(jiàn)稿已下發(fā)到各個(gè)城管基層分隊，目前，各城管基層分隊已對草案中的處罰條款進(jìn)行了討論并將意見(jiàn)反饋到市城管執法局。

　　去年10月1日，北京開(kāi)始試行《北京市城管執法系統實(shí)施行政處罰自由裁量權辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，對城管處罰的依據進(jìn)行了量化。當時(shí)選取了無(wú)照經(jīng)營(yíng)，散發(fā)、刻畫(huà)張貼小廣告等23項常見(jiàn)違法行為進(jìn)行了試點(diǎn)。

　　“以前，有當事人對城管處罰不信任，現在標準細化后，隊員操作起來(lái)讓人看得明白，罰得清楚�！比ツ曷氏仍囆修k法的亞運村城管分隊副隊長(cháng)孫寶臣說(shuō)，城管一共有300余項執法職能，其中有些職能只需讓當事人進(jìn)行整改，不涉及罰款，所以也不需要自由裁量權。

　　目前，擴容后的規范自由裁量權何時(shí)全面實(shí)施還未明確。市城管執法局為配合該工作，專(zhuān)門(mén)研發(fā)了電子文書(shū)網(wǎng)絡(luò )平臺，逐步實(shí)現行政處罰案件網(wǎng)上辦理、案件審批權限統一，以及電子法律文書(shū)和罰款數額自動(dòng)生成。

　　- 鏈接

　　計算公式：罰款數額=罰款基數×（基準系數+區域系數+情節系數+變量系數)。

　　全市各區域被分為三檔，各檔的區域系數遞減。天安門(mén)、北京站等69個(gè)一類(lèi)嚴格控制地區的區域系數為2，平安大街等191個(gè)二類(lèi)重點(diǎn)地區的系數為1，其余地區系數為0。其中，遠郊區縣的重點(diǎn)地區、主要街道和主要景點(diǎn)也被納入二類(lèi)重點(diǎn)地區。

　　情節系數則與當事人是否拒不改正違法行為，暴力抗法，或一年內有2次以上同一性質(zhì)的違法行為等有關(guān)，系數可以累積。

　　變量系數則可根據違法的程度和影響范圍來(lái)判斷。

　　例：一游商在東直門(mén)擺地攤無(wú)照經(jīng)營(yíng)，占用了地鐵出口、盲道，且在被執法人員發(fā)現后有抵抗處罰的行為。

　　無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的罰款基數為100元，基準系數為1；當事人無(wú)照經(jīng)營(yíng)的地點(diǎn)屬于一類(lèi)嚴格控制地區，系數為2；有抗法等行為的情節系數為1，占用盲道經(jīng)營(yíng)的變量系數為1，因此罰款數額＝100×（1+2+1+1)＝500元。