中新網(wǎng)北京2月24日電(記者 張蔚然 周兆軍)全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)路甬祥24日向全國人大常委會(huì )報告食品安全法實(shí)施情況,報告指出目前該法配套法規、規章滯后的問(wèn)題仍然比較突出,食品安全標準制定和整合工作難度較大。
食品安全法于去年2月28日頒布,6月1日起施行。路甬祥說(shuō),在行政法規規章方面,保健食品監管、食品生產(chǎn)許可等方面的配套法規規章至今沒(méi)有出臺。一些企業(yè)反映,食品安全法有關(guān)食品標簽等方面的規定,因為配套的操作性規范不盡完備,實(shí)踐中難以執行,既給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)不便,又造成了一定程度的執法混亂。
路甬祥指出,食品安全監管體制改革尚未到位,省級機構改革正在進(jìn)行,監管職能調整沒(méi)有完成,大多數市、縣級體制改革還未啟動(dòng)。有的機構職能調整后,相應的監管體制和工作機制還未健全,給法律執行造成一定困難。
路甬祥說(shuō),各監管部門(mén)的職責有待細化,食品安全法及相關(guān)法律法規難以對各監管環(huán)節的具體事務(wù)作出詳細規定,實(shí)際上依然存在監管邊界不夠清晰問(wèn)題。例如有的地方反映,在豆芽生產(chǎn)、生豬收購運輸、超市現做現賣(mài)、餐具集中消毒、食品倉儲和運輸等問(wèn)題上,存在管理部門(mén)不明確或互相推諉責任的情況。
報告建議,國務(wù)院對食品安全方面的行政法規、規章的制定和清理工作加強領(lǐng)導,抓緊出臺一批法規、規章和規范性文件,加快食品安全標準管理體系建設,進(jìn)一步健全食品安全綜合協(xié)調工作機制,確保監管的整體效果,抓緊細化監管部門(mén)和責任。(完)
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