與其說(shuō)公眾是在質(zhì)疑周森鋒、王然、劉婷婷等人的提拔,不如說(shuō)是對“內部福利化”的擔憂(yōu)和焦慮,擔憂(yōu)“年輕化”成為“洗官”通行證。
提拔年輕干部再次遭遇公信危機。近日,山東新泰市新提拔6名副局長(cháng)、1名法院副院長(cháng),其中6人是80后。尤其是由科員直升副局長(cháng)的王然和由助理審判員直接任法院副院長(cháng)的劉婷婷最受關(guān)注,分別只有23歲和25歲,這也引發(fā)了“領(lǐng)導兒媳”、“官二代”、經(jīng)驗少資歷淺等諸多質(zhì)疑。
隨后,王然、劉婷婷以及新泰市有關(guān)部門(mén)回應了各種質(zhì)疑,似乎這些80后干部的破格提拔真的很“正!。但是,綜觀(guān)整個(gè)事件,輿論所向,并非是說(shuō)官員的子女親屬就必須放棄從政的可能,也不是說(shuō)23歲就不能提拔為副局長(cháng),只是應該強調,提拔過(guò)程應該有足夠的透明度和公正性。
即便王然并非“組織部某領(lǐng)導的兒媳”,即便劉婷婷的確“工作出色”,即便她們的學(xué)歷、資歷、筆試面試成績(jì)都沒(méi)有問(wèn)題,即便王然可以越過(guò)“科員—副科長(cháng)—科長(cháng)—副局長(cháng)”的梯次被破格提拔,即便劉婷婷具備從助理審判員直升法院副院長(cháng)的“資格”,即便她們的提拔程序均“符合相關(guān)規定”,可如何保證這些回應信息是可信的?又怎么保證“規定”本身沒(méi)有任何問(wèn)題?總之,讓大家信服的依據不多,而引發(fā)質(zhì)疑的理由卻不一而足。況且,此前的多起“提拔事故”已經(jīng)“奠定”了公眾不信任類(lèi)似提拔的心理基礎和質(zhì)疑慣性。
2008年,河南省固始縣公開(kāi)選配的12名鄉鎮長(cháng)大多是當地官員親屬;2009年12月,浙江平陽(yáng)電大校長(cháng)“老子招聘兒子”,通過(guò)請“考托”的方式招聘自己的兒子為該校法學(xué)教師;溫州市龍灣區甚至專(zhuān)門(mén)發(fā)文《關(guān)于考錄副科級以上領(lǐng)導干部子女的補充規定》,安排干部子女就業(yè)……誰(shuí)能“近水樓臺”,誰(shuí)在“望洋興嘆”,大家心知肚明。這些“近水樓臺先得月”的例子已經(jīng)繃緊了公眾的這根弦,增強了他們的敏感度和“免疫力”,一遇類(lèi)似情況,自然就會(huì )近乎本能地揣測:這一次提拔,是否會(huì )有類(lèi)似的貓膩?實(shí)在是“一朝被蛇咬,十年怕井繩”,何況是頻頻“被蛇咬”。
顯然,這種揣測來(lái)自于對完善相關(guān)選拔制度的期待。2009年6月,29歲的周森鋒以全票當選湖北省宜城市市長(cháng),當時(shí),“背景”之疑同樣揮之不去,甚至連其論文涉嫌抄襲也被爆出。但事后看來(lái),質(zhì)疑的重點(diǎn)與王然、劉婷婷這件事如出一轍:這么年輕的干部得到如此超常規的提拔,是不是他們有雙“隱形的翅膀”?是否有暗箱操作?程序是否公正?一言以蔽之,這些年輕干部的“非正常升遷”,是不是“官二代”們像“洗錢(qián)”那樣在“洗官”?
人們所顧慮的,是選拔不夠公開(kāi)、不夠透明、缺乏監督,乃至選拔制度被曲解利用。比如發(fā)端于20世紀80年代初的領(lǐng)導干部年輕化政策,本來(lái),此舉旨在保證領(lǐng)導干部結構的合理化,保證干部隊伍的活力,確保年輕人才可以脫穎而出。但在一些地方,“年輕化”被過(guò)度化執行,變成了“低齡化”,甚至出現了所謂的“三門(mén)干部”——某些年輕干部從家門(mén)到校門(mén)到機關(guān)門(mén),欠缺基層實(shí)踐的磨練。
從某種意義上,與其說(shuō)公眾是在質(zhì)疑周森鋒、王然、劉婷婷等人的提拔,不如說(shuō)是對這種政策“內部福利化”的擔憂(yōu)和焦慮,質(zhì)疑的重點(diǎn)不是年輕,而是擔憂(yōu)“年輕化”成為“洗官”的通行證。薛世君
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