中新社北京2月24日電 題:反腐呼聲高 劍指多領(lǐng)域
中新社記者 羅建文
中國“兩會(huì )”召開(kāi)在即,官方媒體網(wǎng)站的調查顯示,民眾今年所關(guān)注的“兩會(huì )”十大問(wèn)題中,反腐倡廉持續高居首位。
超過(guò)半數參與調查的網(wǎng)民認為,中國腐敗高發(fā)主要原因是懲處力度不夠,對貪腐官員震懾度有限,網(wǎng)民希望“打擊腐敗,下手要狠一些”;另有近半數的被調查人群認為,在推進(jìn)干部廉潔的眾多措施中,應發(fā)揮輿論監督和民眾監督作用。
2009年,在中國進(jìn)行的大規模反腐行動(dòng)中,包括原最高人民法院原副院長(cháng)黃松有、貴州省政協(xié)原主席黃瑤在內的15名省部級官員因違法違紀被查處,成為60年來(lái)高級別官員落馬破紀錄的一年。
這些曾經(jīng)位高權重的官員落馬,無(wú)不傳遞出一個(gè)信號,反腐高壓態(tài)勢將長(cháng)時(shí)間成為執政黨的一項重要工作。
中央紀委公布的消息稱(chēng),中國內地去年共處分縣處級以上干部3700多人,這當中有764人被移送司法機關(guān);同時(shí),全國共查處商業(yè)賄賂案件上萬(wàn)件,涉及國家公務(wù)員3000余人。與此同時(shí),足球掃賭風(fēng)暴、重慶市的打黑行動(dòng)也成為去年以來(lái)中國反腐工作的重要成果。
官方媒體甚至發(fā)表文章指:“腐敗問(wèn)題牽涉到老百姓的切身利益,直接影響社會(huì )公平與正義,已經(jīng)成為人們最深?lèi)和唇^的政治弊端,最容易激起民憤!
調查顯示,腐敗現象中最為民眾所痛恨的包括貪污受賄,跑官要官,官員利用職權為配偶、子女經(jīng)商謀利和官員生活作風(fēng)腐化墮落等。
中紀委在今年一月中旬召開(kāi)的第十七屆五次全會(huì )上,宣布了“五個(gè)嚴肅查辦”,觀(guān)察人士據此分析,今年中共的反腐之劍將重點(diǎn)指向幾個(gè)領(lǐng)域:
——高官人群。料將延續去年懲處貪腐高官的高壓態(tài)勢!案咧屑壐刹扛瘮“讣姘附痤~大、影響惡劣”,清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與治理研究中心主任任建明說(shuō),“高中級領(lǐng)導干部腐敗案件仍應是反腐辦案的重點(diǎn)!
——官員私生活。絕大多數“落馬”的官員,均有一項“生活腐化”的指控,這被視為高級官員的生活細節已被納入整個(gè)反腐體系的監測系統!肚笫恰冯s志近日刊文指出,官員私生活是反腐敗的重要突破口,私生活腐敗也是老百姓深?lèi)和唇^的腐敗現象。
——政府投資項目。近日國務(wù)院公布新修訂的《審計法實(shí)施條例》,增加規定了對財政資金運用實(shí)行跟蹤審計的范圍,同時(shí)加強了對政府投資建設項目的審計力度。分析人士認為,此舉有助于中國嚴控工程建設等高發(fā)領(lǐng)域的腐敗現象。官方媒體網(wǎng)站進(jìn)行的最新調查中,2萬(wàn)余網(wǎng)民中44%的投票者認為工程建設領(lǐng)域中“不正之風(fēng)與腐敗更突出”,得票數居反腐敗領(lǐng)域的第二位。
——司法領(lǐng)域。去年查處的重大案件,就有多個(gè)涉及司法系統官員,如最高人民法院原副院長(cháng)黃松有、公安部部長(cháng)助理鄭少東等。
官方23日公布了中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》,在“廉潔從政行為規范”一章中,更詳細規定了高級官員從政行為八大方面的“禁止”,并詳細列出52種“不準”的行為。
關(guān)注反腐問(wèn)題的北京學(xué)者指出,今年反腐在制度建設上將有幾大看點(diǎn):即官員財產(chǎn)申報是否推進(jìn),怎樣加大中高級官員反腐力度,能否在更高層面制約公權力和巡視工作如何進(jìn)一步創(chuàng )新等。
專(zhuān)家認為,中國內地反腐倡廉制度建設領(lǐng)域不斷拓寬、成效不斷顯現,但近年來(lái)查處的大量違紀違法案件和消極腐敗現象易發(fā)多發(fā)的情況表明,現有的反腐敗制度仍存在漏洞和缺陷。
于深層而言,權力腐敗現象的存在,無(wú)非是權力沒(méi)有受到有效的制約。只有進(jìn)一步健全中國特色的民主政治,真正建立有約束力的監督機制,才能最大程度減少腐敗的滋生。
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