山東新泰23歲副局長(cháng),已經(jīng)否認自己是市領(lǐng)導兒媳。另外,在新華社記者與新泰市委及組織部有關(guān)領(lǐng)導、新提拔干部的對話(huà)過(guò)程中,這位“80后”副局長(cháng)及其他“80后”新晉官員的身份逐漸透明,一些質(zhì)疑得到正面回應。(2月23日《新京報》)
當地官員稱(chēng),選拔程序是沒(méi)問(wèn)題的,最大的理由就是一切都是按照《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規定》來(lái)的。按他們的解釋?zhuān)盎鸺健碧嵘,好似也無(wú)悖于《暫行規定》,他們援引了《規定》中的這一條:“根據選拔職位對人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要,可以對報名人員的職務(wù)層次、任職年限等任職資格適當放寬”,可見(jiàn),提拔雖然神速,但不逾法度。
果真如此嗎?《規定》中的“適當放寬”,并非可以過(guò)于彈性地理解。在他們援引的上述條文中,有一句話(huà)頗值得注意,卻沒(méi)被援引:“越一級報名的,應當在本級職位任滿(mǎn)四年;不得越兩級報名!笨纯催@位23歲的新泰市國有資產(chǎn)管理局副局長(cháng),其考上公務(wù)員后總共只工作了三年,按規定是沒(méi)有資格越級報名的吧。
另?yè)Q(chēng),之所以不拘一格降人才,實(shí)乃“提年輕干部?jì)θ瞬拧彼。這個(gè)額外的理由也看似不無(wú)道理。但什么是人才呢?這可以從兩個(gè)層面理解。
第一個(gè)層面是,在國家公職部門(mén)里,何謂人才。我國的公務(wù)員制度,是無(wú)所謂政務(wù)、事務(wù)之分的,兩者都在同一個(gè)考核、選拔系統中,無(wú)制度上的界限,普通的公務(wù)員可以慢慢成長(cháng)并被遴選為政務(wù)官。雖然制度上無(wú)區分,但實(shí)際工作、能力要求仍然有別。事務(wù)型人才年輕、專(zhuān)業(yè)強、學(xué)歷高是題中之意,打開(kāi)大門(mén)選拔是好事,且因為他們是執事者,而非決策者,自然也可以當儲備人才來(lái)用。但是,政務(wù)官從事的是政治性極強的工作,需要成熟的政治經(jīng)驗,需要將自己從事公職的經(jīng)歷轉化為成熟的政治思路,不可能仍然被當作一種儲備人才,沒(méi)道理不拘一格提拔。如果民眾不能直接決定他們的任免,那么在選拔中汲取民意,并求穩、求重,就顯得極為重要。
第二個(gè)層面是,這人才,是上級眼中的人才,還是民眾眼中的人才?你可以不拘一格降人才,但不拘的范圍必須在既有選拔制度及其法律法規的有限彈性中,如果自詡思路開(kāi)闊,大膽起用新人而超越制度、法律法規容許的自由裁量范圍,那實(shí)際上等于忤逆民意。需知,官員負責于民眾,雖不是靠民眾直接決定其任免,但民意仍有賴(lài)于科學(xué)設計而貫徹到了選拔制度、法律法規中,游離于這些,所大膽起用的新人即便真是人才,那也只是上級眼中的人才,而非民眾眼中的人才。
我看到了這幾位“80后”新晉官員在接受采訪(fǎng)中的談話(huà),如“珍惜機會(huì )”、“提供了鍛煉成長(cháng)的平臺”、“我會(huì )努力去做”云云,雖然他們表達誠懇而且自信滿(mǎn)滿(mǎn),但我不禁打了個(gè)寒戰。領(lǐng)導職位,可不是為你們提供的個(gè)人發(fā)展的鍛煉平臺啊,你們的鍛煉,消耗的不是老板給的薪水,而是公帑。納稅人要購買(mǎi)的是成熟的公共服務(wù),絕非預購一個(gè)等待鍛煉成長(cháng)的人所許諾的未來(lái)服務(wù)! 肖暢(武漢 媒體人)
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