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　　在2010’經(jīng)濟全球化與工會(huì )國際論壇開(kāi)幕式上的致辭

　　(2010年2月25日)

　　習近平

　　尊敬的各國工會(huì )朋友們，

　　女士們，先生們：

　　2010’經(jīng)濟全球化與工會(huì )國際論壇今天在北京隆重開(kāi)幕。有機會(huì )出席這次論壇并同各國工會(huì )朋友們見(jiàn)面，我深感榮幸。首先，我謹代表中國政府和人民，對論壇的舉辦表示衷心祝賀，向各國工會(huì )朋友們表示誠摯歡迎！

　　經(jīng)濟全球化與工會(huì )國際論壇，是在一些友好工會(huì )組織共同倡議和攜手努力下創(chuàng )立的，自2004年10月以來(lái)已成功舉辦5次。中國國家主席胡錦濤、全國人大常委會(huì )委員長(cháng)吳邦國都曾出席論壇、會(huì )見(jiàn)各國工會(huì )代表并發(fā)表重要致辭。論壇的國際影響日益擴大，參加人數不斷增多，為推動(dòng)各國工會(huì )相互了解和合作，實(shí)現社會(huì )公平正義和勞動(dòng)者體面勞動(dòng)，促進(jìn)世界經(jīng)濟可持續發(fā)展，都起到了積極作用。

　　本次論壇的主題是“國際金融危機與工會(huì )作用”。與會(huì )118個(gè)工會(huì )組織的領(lǐng)導人將圍繞大會(huì )主題，深入研討在后國際金融危機時(shí)期“就業(yè)危機與可持續發(fā)展”問(wèn)題，廣泛交流各國工會(huì )推動(dòng)實(shí)現充分就業(yè)和社會(huì )保障、推動(dòng)實(shí)現可持續發(fā)展方面的思路和舉措。這對于世界各國全力促進(jìn)增長(cháng)、推動(dòng)平衡發(fā)展至關(guān)重要。在這里，我愿向各位簡(jiǎn)要介紹中國的有關(guān)情況和做法。

　　2008年第四季度以后，國際金融危機持續擴散蔓延，國際金融市場(chǎng)跌宕起伏，世界經(jīng)濟深度衰退，國際貿易大幅下滑。中國也受到這場(chǎng)危機的嚴重沖擊，對外貿易發(fā)生逆轉，有效需求不足，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)矛盾凸顯。特別是大量進(jìn)城農民工因失去就業(yè)崗位出現的返鄉潮，如果處理不好，將對廣大農民生產(chǎn)生活造成極大影響。

　　中國在應對國際金融危機沖擊的過(guò)程中，堅持把保民生放在同保增長(cháng)同等重要位置，把促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展同促進(jìn)就業(yè)增長(cháng)緊密結合起來(lái)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )。中央財政安排420億元就業(yè)專(zhuān)項資金，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，緩交困難企業(yè)社會(huì )保險費或降低部分費率，同時(shí)大力度開(kāi)展一系列就業(yè)公共服務(wù)活動(dòng)，多渠道開(kāi)辟公益性就業(yè)崗位，對農民工和城鎮其他就業(yè)困難人員實(shí)施有針對性的就業(yè)幫扶，對高等學(xué)校畢業(yè)生實(shí)施了從2009年開(kāi)始為期3年吸納100萬(wàn)人到企事業(yè)單位就業(yè)見(jiàn)習計劃，全年共組織2100萬(wàn)城鄉勞動(dòng)者參加特別職業(yè)培訓計劃，穩定農民工回城就業(yè)和返鄉就業(yè)。到2009年底，在實(shí)現國內生產(chǎn)總值增長(cháng)8.7%的同時(shí)，中國城鎮就業(yè)人員比上年凈增910萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.3%以下；年末農村外出務(wù)工勞動(dòng)力1.49億人，比一季度末增加170萬(wàn)人。中國廣大城鄉勞動(dòng)者在國際金融危機沖擊下實(shí)現的就業(yè)穩定，既得益于國內經(jīng)濟穩定，又促進(jìn)了經(jīng)濟穩定。

　　中國工會(huì )在穩定經(jīng)濟和穩定就業(yè)方面發(fā)揮了不可替代的獨特作用。他們積極響應中國政府關(guān)于同舟共濟、共克時(shí)艱的號召，充分發(fā)揮會(huì )員人數眾多、組織覆蓋廣泛的優(yōu)勢，在應對國際金融危機沖擊中，創(chuàng )意開(kāi)展“同舟共濟保增長(cháng)、建功立業(yè)促發(fā)展”勞動(dòng)競賽活動(dòng)，全國有近80%的企業(yè)和職工參加了這項活動(dòng)，激發(fā)了職工與企業(yè)共命運的主人翁意識。工會(huì )還積極倡導在中國各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展以保崗位、保工資為主要內容的“共同約定行動(dòng)”，既動(dòng)員職工立足本職，為企業(yè)發(fā)展獻計出力，又促使企業(yè)履行社會(huì )責任，盡量不裁員、不減薪，少裁員、少減薪。這項涉及全國63萬(wàn)多家企業(yè)、覆蓋8400多萬(wàn)職工的活動(dòng)，取得多方共贏(yíng)的積極效果。中國工會(huì )還大力實(shí)施以就業(yè)援助為重點(diǎn)的全國工會(huì )“千萬(wàn)農民工援助行動(dòng)”，對1390多萬(wàn)農民工開(kāi)展就業(yè)培訓、崗位援助、創(chuàng )業(yè)指導、維權服務(wù)和生活幫扶，其中幫助農民工實(shí)現重新就業(yè)達276萬(wàn)人，培訓農民工306萬(wàn)人。工會(huì )還大力推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》等法律法規的貫徹實(shí)施，把關(guān)心關(guān)愛(ài)廣大勞動(dòng)者同主動(dòng)維權、依法維權、科學(xué)維權結合起來(lái)，在穩定就業(yè)崗位、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、切實(shí)維護職工合法權益方面發(fā)揮了重要作用。

　　中國能在應對國際金融危機沖擊中成功實(shí)現經(jīng)濟穩定、就業(yè)穩定，同我們堅持推動(dòng)以人為本、全面協(xié)調可持續的科學(xué)發(fā)展緊密相關(guān)，同我們努力化危機為機遇、大力推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整緊密相關(guān)，同我們堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的重大方針緊密相關(guān)。

　　我們在推進(jìn)中國工業(yè)化過(guò)程中，把學(xué)習借鑒國外成功經(jīng)驗同探索走出一條符合中國國情的科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路結合起來(lái)。中國特色新型工業(yè)化道路關(guān)于“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”的主張，同發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和實(shí)現可持續發(fā)展的時(shí)代潮流高度契合；中國特色新型工業(yè)化道路關(guān)于“人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的主張，同中國擁有13億人口的基本國情緊密相聯(lián)。我們認為，在一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國實(shí)現工業(yè)化同實(shí)現勞動(dòng)者充分就業(yè)應當統籌兼顧。為防止出現機器排擠勞動(dòng)、資本所得擠占勞動(dòng)所得的現象，我們提出尊重和保護一切有益于人民和社會(huì )的勞動(dòng)；提出讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流；提出要在積極發(fā)展資本和技術(shù)密集型企業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)；提出就業(yè)是民生之本，要以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng )業(yè)者；提出完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難；提出加強人力資源能力建設，對職工進(jìn)行技能培訓，全面提高職工素質(zhì)；提出最大限度激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng )新能力和活力，提高創(chuàng )新效率；提出發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；提出逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，等等。所有這些，都為促進(jìn)實(shí)現勞動(dòng)者充分就業(yè)和讓廣大勞動(dòng)者更多共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果奠定了基礎。

　　我們認為，廣大勞動(dòng)者是實(shí)現可持續發(fā)展的主體，工會(huì )在推動(dòng)實(shí)現可持續發(fā)展、實(shí)現體面勞動(dòng)方面可以也能夠發(fā)揮重要作用。在后國際金融危機時(shí)期，中國將堅持把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變同堅持走中國特色新型工業(yè)化道路結合起來(lái)，因為這既能實(shí)現經(jīng)濟的可持續發(fā)展，又能實(shí)現人力資源和體面勞動(dòng)的可持續發(fā)展，歸根到底有利于促進(jìn)人類(lèi)社會(huì )的可持續發(fā)展。

　　國際金融危機的嚴重沖擊，雖然使世界經(jīng)濟增長(cháng)格局有所變化，但經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒(méi)有改變。中國政府主張，在后國際金融危機時(shí)期，各國政府都有責任繼續推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)均衡、普惠、共贏(yíng)方向發(fā)展，都有責任繼續采取措施堅定不移促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，推進(jìn)國際金融體系改革，推動(dòng)世界經(jīng)濟平衡發(fā)展，推動(dòng)解決世界財富分配失衡、資源擁有和消耗失衡、經(jīng)濟發(fā)展失衡。各國工會(huì )都應該順勢而為、趨利避害，促進(jìn)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展，使世界經(jīng)濟增長(cháng)惠及各國人民。要堅決反對和抵制各種形式的保護主義，維護公正、自由、開(kāi)放的全球貿易和投資體系。這是各國實(shí)現可持續發(fā)展、廣大勞動(dòng)者實(shí)現體面勞動(dòng)的重要條件，也是經(jīng)濟全球化條件下工會(huì )組織的重要使命。

　　中國政府一貫高度重視工會(huì )組織在國家經(jīng)濟和政治生活中的地位和作用，支持中國工會(huì )充分履行維護勞動(dòng)者合法權益的神圣職責。中國政府支持中國工會(huì )同國際和各國工會(huì )組織進(jìn)一步擴大交往、加強合作、增進(jìn)友誼，為實(shí)現世界經(jīng)濟全面復蘇攜手努力，為推動(dòng)建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出更大貢獻。

　　最后，祝本次論壇圓滿(mǎn)成功！謝謝各位。