中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　日前，國家預防腐敗局網(wǎng)站發(fā)布《國家預防腐敗局2010年工作要點(diǎn)》�！兑�點(diǎn)》提出，2010年要繼續開(kāi)展制止公款出國旅游專(zhuān)項工作，繼續嚴格控制和適度壓縮因公出國人次數和經(jīng)費，狠抓因公出國管理制度的執行，繼續完善因公出國管理制度，加強對雙跨團組的管理，嚴肅查處公款出國旅游案件。而剛剛公布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的52個(gè)“不準”中，也對用公款旅游或者變相用公款旅游、公款支付親屬旅游等行為再次明確說(shuō)“不”。

　　公款出國(境)旅游是個(gè)“老大難”問(wèn)題，年年抓，年年罵，公款游玩照樣花。說(shuō)到底，問(wèn)題集中在這樣兩個(gè)焦點(diǎn)上：“不該去的人去了”，各類(lèi)名目可勁兒忽悠，各種項目天花亂墜，不僅本人出去了，還攜親帶友，隊伍浩浩蕩蕩；“不該花的錢(qián)花了”，不僅超出規定標準，更是奢靡享樂(lè )，揮金如土。

　　公款出游亂象，折射出違規者與監管者的力量對比“失衡”。一方面，是制度太松，監督太軟，處罰太輕，另一方面，則是利用公款出游的花樣不斷翻新，手段不斷升級，方式越來(lái)越隱蔽，利益鏈條越來(lái)越延伸。

　　比如，有些管理部門(mén)對出國申請材料審查把關(guān)不嚴，甚至放行明顯違反規定的出國申請；有的對成行團組疏于管理，缺乏監督檢查，對擅自延長(cháng)境外停留時(shí)間、違規增加出訪(fǎng)地點(diǎn)等問(wèn)題視而不見(jiàn)；有的對公費豪游官員的處罰“點(diǎn)到即止”，甚至剛脫了烏紗帽又迅速復出；有的縱容外事服務(wù)機構弄虛作假，組織公款出國旅游，甚至從中牟利，等等。

　　今年1月召開(kāi)的中央紀委十七屆五次全會(huì )指出，要以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，切實(shí)提高制度執行力、增強制度實(shí)效。治理公款出國旅游，黨紀國法早已不乏明文規定，更不乏三令五申。而現實(shí)中，卻一邊是“亂”，一邊是“軟”，“不難于立法，而難于法之必行”，問(wèn)題的關(guān)鍵，還在于提高制度執行力，煥發(fā)治理力量的“虎威”。

　　針對“人太濫，錢(qián)太費”的問(wèn)題，要念好“緊箍咒”，從嚴從緊，把好審核關(guān)，砍掉那些不必要、沒(méi)價(jià)值的出訪(fǎng)項目，排除那些與公務(wù)毫無(wú)關(guān)系的“閑雜人等”，嚴格控制出國(境)團組人數、數量和規模；還要嚴格控制經(jīng)費使用，每人每天花多少，每事每項用多少，都應精細量化，把標準定得明確一些，簡(jiǎn)樸一些，就低不就高。

　　更需祭出“照妖鏡”，講究務(wù)實(shí)公開(kāi)。出訪(fǎng)項目有無(wú)價(jià)值，出訪(fǎng)行程是否合理，邀請函是否真實(shí)，出訪(fǎng)活動(dòng)是否與任務(wù)一致，考察報告是否屬實(shí)，經(jīng)費來(lái)源有無(wú)問(wèn)題，經(jīng)費使用有無(wú)水分，要有嚴格的審核制度和問(wèn)責機制，更要通過(guò)各種方式予以公開(kāi)，接受方方面面“火眼金睛”的鑒別。

　　近年來(lái)，以網(wǎng)絡(luò )為代表的社會(huì )監督力量像一面新銳的明鏡，在治理公款出國游方面，正發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越大的威力。浙江溫州、江西新余、廣東肇慶端州、廣州海事法院等的公款出國旅游事件，先由網(wǎng)友曝光旅游行程、經(jīng)費等詳細資料，形成了強大的社會(huì )輿論壓力，隨后迅速得以查處。這說(shuō)明，社會(huì )監督有其獨到的作用和功能，而這種力量一旦與內部監督對接結合，將會(huì )產(chǎn)生更大的監督效力。提高制度執行力，不僅要用好內部的力量，更要向整個(gè)社會(huì )“借力”，形成“人人喊打”的聲勢，更營(yíng)造長(cháng)流不息的長(cháng)效治理態(tài)勢。

　　總之，提高治理公費出國游的制度執行力，就是要通過(guò)嚴格、精細、公開(kāi)的監督管理，加強事前預防，事中監控，事后問(wèn)責，凝聚黨紀、法治、輿論、媒體等各方的反腐力量，使公款旅游、公款消費不再是人人想吃的“唐僧肉”，把因公出國從福利、照顧、待遇、權錢(qián)交易形式等異化狀態(tài)中解脫出來(lái)，回歸公務(wù)活動(dòng)、學(xué)習研究、增強本領(lǐng)的本位。(詹勇)