中新網(wǎng)3月1日電 中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(cháng)李源潮在最新一期《求是》上撰文指出,近年來(lái)中國干部人事制度改革不斷推進(jìn),取得多項成績(jì),干部選拔任用的民主化程度明顯提高,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價(jià)機制正在形成。
李源潮指出,近年來(lái),中國干部人事制度改革不斷向縱深推進(jìn)、向廣度拓展,主要表現在:
一是干部選拔任用的民主化程度明顯提高。民主推薦、民主測評、考察預告、任前公示成為干部選拔任用的必經(jīng)程序,民意調查廣泛運用,全委會(huì )票決制、任職試用期制普遍推行。
二是公開(kāi)選拔、競爭上崗成為干部選拔任用的重要方式。近5年,全國各級機關(guān)公開(kāi)選拔干部近3萬(wàn)名,其中縣處級以上7000多名;通過(guò)競爭上崗走上領(lǐng)導崗位的28萬(wàn)多名,其中縣處級以上4.5萬(wàn)多名。
三是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價(jià)機制正在形成。通過(guò)試行和總結經(jīng)驗,制定并實(shí)施了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價(jià)機制“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”。
四是干部交流力度不斷加大。2003年至2007年,全國機關(guān)干部共交流約174萬(wàn)人,其中縣處級17萬(wàn)多人,地廳級1萬(wàn)多人。黨的十七大以來(lái),省區市領(lǐng)導干部交流力度進(jìn)一步加大,截至2009年7月底,31個(gè)省區市新任用的省級干部中,交流干部占51.9%。
五是干部管理監督不斷加強。黨政領(lǐng)導干部職務(wù)任期制積極推行。中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》,中央和省級黨委建立了巡視制度,誡勉談話(huà)和函詢(xún)、述職述廉、領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告、問(wèn)責等制度普遍推行。加強對干部選拔任用工作的監督檢查,建立了組織工作滿(mǎn)意度民意調查、“一報告兩評議”和違規用人立項督查等制度。
六是干部人事工作制度體系逐步形成!豆珓(wù)員法》、《干部任用條例》頒布實(shí)施,配套制定了干部考核、任用、交流、培訓、監督、管理等一系列法規性文件。
七是符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求和國有企事業(yè)單位特點(diǎn)的人事制度逐步建立。國有企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用、考核評價(jià)、激勵監督機制不斷完善。事業(yè)單位人員聘用制度全面推行。
李源潮表示,回顧近年來(lái)干部人事制度改革的實(shí)踐,可以得到五項帶有規律性的認識,這些經(jīng)驗要在實(shí)踐中堅持和應用。
一是必須堅持組織路線(xiàn)為政治路線(xiàn)服務(wù),自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國家工作大局。
二是必須堅持黨管干部原則,把黨的領(lǐng)導、擴大民主和依法辦事有機統一起來(lái)。
三是必須尊重基層和群眾的創(chuàng )造精神,通過(guò)總結基層和群眾的創(chuàng )造來(lái)發(fā)現突破重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的途徑。
四是必須堅持試點(diǎn)先行,逐步推開(kāi),通過(guò)實(shí)踐檢驗改革的正確性和可行性,防止脫離實(shí)際、導致改革走偏。
五是必須堅持用唯物辯證法指導和推進(jìn)改革,既充分發(fā)揮改革措施的積極作用,又注意防止和克服其消極影響,不斷興利除弊、完善改革。
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