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　　中新網(wǎng)3月1日電 國家安全監管總局國家煤礦安監局今日通報兩起近期發(fā)生在湖南、山西的煤礦事故。通報稱(chēng)，兩起事故暴露了當前一些地區對已關(guān)閉礦井監管不到位，對停產(chǎn)整頓礦井安全管理不嚴格、監管責任不落實(shí)，打擊非法違法生產(chǎn)工作不力。

　　2月15日，湖南省懷化市中方縣花橋鎮龍陽(yáng)山煤礦發(fā)生窒息事故，死亡3人。初步分析事故的原因是，該礦在停風(fēng)且未采取任何安全措施的情況下，擅自組織人員下井查看設備，發(fā)生窒息事故。

　　2月18日，山西省忻州市原平市長(cháng)梁溝鎮小三溝村一非法采煤窩點(diǎn)發(fā)生窒息事故，死亡5人。初步分析，當地村民擅自挖開(kāi)被炸毀封堵的井口，盜采煤炭，因采煤窩點(diǎn)有害氣體積聚，致使進(jìn)入人員窒息死亡。

　　為深刻吸取事故教訓，切實(shí)加強煤礦安全生產(chǎn)工作，通知要求：

　　一、加強對整合技改及停產(chǎn)整頓礦井的監管。各地有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大對整合技改礦井的安全監管工作力度，督促煤礦建立健全安全生產(chǎn)責任制，切實(shí)加強施工過(guò)程中的日常安全管理。整合技改煤礦必須按規定履行建設項目審批程序，嚴禁以技改名義非法組織建設、生產(chǎn)。有關(guān)部門(mén)對技改煤礦要根據項目實(shí)際情況合理確定技改期限，凡是限期未實(shí)施改造、拖延工期未完成改造、在整合區域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的煤礦，要取消其技改資格，提請地方政府依法予以關(guān)閉；對責令停產(chǎn)整頓的礦井，應暫扣相關(guān)證照，明確整改期限，并嚴格驗收程序。被責令停產(chǎn)整頓的礦井，應當制定整改方案，落實(shí)整改措施，加強安全管理。

　　二、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國辦發(fā)〔2010〕15號)的部署，加強領(lǐng)導、健全制度，周密部署、精心組織，明確分工、落實(shí)責任，依法嚴厲打擊非法違法行為。對無(wú)證生產(chǎn)、私挖濫采、依法關(guān)閉取締后死灰復燃、超層越界盜采資源或拒不執行停產(chǎn)整頓指令的煤礦，要堅決依法取締關(guān)閉。同時(shí)，對非法違法生產(chǎn)的煤礦，依法沒(méi)收非法所得；對組織非法違法生產(chǎn)者，觸犯刑律的要移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。對非法開(kāi)采問(wèn)題突出的縣、鄉(鎮)，要嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》(國務(wù)院令第446號)要求，追究縣、鄉(鎮)人民政府有關(guān)負責人的責任。

　　三、依法加大煤礦整頓關(guān)閉工作力度。各地要繼續鞏固煤礦整頓關(guān)閉工作成果，對已確定關(guān)閉的煤礦，有關(guān)部門(mén)應吊銷(xiāo)證照，停止供電、封填井筒、恢復地貌，按照關(guān)閉標準關(guān)實(shí)、關(guān)死、關(guān)閉到位。要統籌安排2010年煤礦整頓關(guān)閉工作，分解落實(shí)工作任務(wù)，在9月底前要完成全年關(guān)閉煤礦名單的公告工作，年底前按標準全部關(guān)閉到位，確保實(shí)現到2010年底全國小煤礦數量控制在1萬(wàn)處以?xún)鹊哪繕�。同時(shí)，要做到關(guān)口下移、以預防為主，縣、鄉(鎮)人民政府相關(guān)部門(mén)要建立對已關(guān)閉礦井的巡查制度，加大檢查力度，嚴防死灰復燃。要建立群眾監督機制，鼓勵并認真核實(shí)群眾舉報，充分發(fā)揮社會(huì )輿論監督作用。

　　四、切實(shí)做好煤礦復工復產(chǎn)工作。實(shí)施停產(chǎn)放假或檢修的煤礦企業(yè)要落實(shí)停產(chǎn)或檢修期間安全措施，加強維護和監管，經(jīng)過(guò)地方有關(guān)部門(mén)逐級驗收審批合格后方可恢復生產(chǎn)；恢復生產(chǎn)時(shí)，煤礦必須制定和執行安全保障技術(shù)措施，保證各個(gè)系統的正常運轉。春節及“兩會(huì )”后，大量停工停產(chǎn)的煤礦將陸續復工復產(chǎn)，各地煤礦安全監管、煤炭行業(yè)管理部門(mén)和駐地煤礦安全監察機構要密切配合，在地方政府領(lǐng)導下，進(jìn)一步研究完善煤礦復產(chǎn)復工工作方案，做到嚴格有序恢復生產(chǎn)。要嚴把驗收質(zhì)量關(guān)，堅持“誰(shuí)驗收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”，對不符合條件的不得批準復產(chǎn)復工。