全國政協(xié)委員、全國政協(xié)社會(huì )和法制委員會(huì )委員、中國政法大學(xué)教授曹義孫,在大學(xué)里擔任過(guò)行政職務(wù),從事過(guò)教學(xué)行政管理,在北京市地稅局擔任過(guò)特約監督員,在國土資源部擔任特約監察專(zhuān)員。去年8月他去中紀委掛職,今年又剛被最高人民法院聘為特約監督員,但是曹義孫坦承,“在擔任十一屆全國政協(xié)委員之前,我基本上是個(gè)書(shū)齋里的學(xué)者,對中國現實(shí)情況與問(wèn)題并沒(méi)有真正的關(guān)注與了解”。
自從擔任全國政協(xié)委員后,曹義孫深感自己的責任重大。于是,在完成教學(xué)與專(zhuān)業(yè)研究的本職工作之外,他虛心向其他委員們請教,系統地學(xué)習理論,努力提高自己的參政議政的理論水平與思想覺(jué)悟,以加快對中國現實(shí)情況與問(wèn)題的了解。
傾聽(tīng)群眾聲音、聯(lián)系公益研究團體、收集專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)和主張……
“有時(shí),我還會(huì )以信息上報的方式向政協(xié)社法委、統戰部和民盟等相關(guān)機構報告社情民意;社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和符合社會(huì )發(fā)展需要的意見(jiàn)和建議,我會(huì )以提案方式提交給每年的政協(xié)會(huì )議!辈芰x孫覺(jué)得,政協(xié)委員參政議政的渠道很多,也很暢通。
由于曹義孫在此方面做了不少工作,統戰部因此把他列為“重點(diǎn)聯(lián)絡(luò )人員”。
2008年是曹義孫任十一屆全國政協(xié)委員的第一年,那時(shí)他認為,學(xué)者參政議政,就是用知識為社會(huì )服務(wù)。如果能以自己的專(zhuān)業(yè)知識為社會(huì )實(shí)現公平和正義作點(diǎn)貢獻就夠了。
一年以后,他認識到,寫(xiě)好一份有分量的提案不是一件容易事;讀懂政府工作報告,審議政協(xié)常委會(huì )報告,如何把握其內涵,需要具備“大的政治理論框架”。
“只有具備大的政治理論框架,其認識其建議才能準確把握中國社會(huì )的現實(shí),才能適應國內和國外的大局!辈芰x孫說(shuō),他還處在理論框架建構的過(guò)程中。
兩年間,他積極參加全國政協(xié)社法委組織的各種會(huì )議與各項工作,特別是盡一切可能參加專(zhuān)項課題的調研與考察。
去年底今年初,曹義孫參加了國家信訪(fǎng)局的兩次專(zhuān)題研討會(huì )。這都緣于去年5月份他參加了全國政協(xié)社法委組織的“非正常信訪(fǎng)的終結機制問(wèn)題”的專(zhuān)題調研。
調研過(guò)程中,曹義孫提出,如何定義“非正常上訪(fǎng)”,及對各地黨政干部的責任追究需要重新研究等觀(guān)點(diǎn)。在后來(lái)政協(xié)社法委形成的調研報告建議:完善相關(guān)法律、法規,明確規范非正常上訪(fǎng)的法律概念,處置非正常上訪(fǎng)行為的責任主體,將信訪(fǎng)工作納入法制化軌道。
報告上報后,中央領(lǐng)導同志批示國家信訪(fǎng)局研究政協(xié)社法委提出的建議。于是國家信訪(fǎng)局組織了兩次專(zhuān)題研討會(huì ),曹義孫都應邀到會(huì )。
2009年4月,在國際金融危機背景下,農民工就業(yè)問(wèn)題受到了社會(huì )的高度關(guān)注,全國政協(xié)社法委調研組以城鄉統籌為思路框架,選擇了出省務(wù)工與接受務(wù)工的安徽、江西和廣東三個(gè)重要省份,對農民工就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地考察與面對面的討論。
“在調查中,我們發(fā)現了一種現象,國際金融危機成了套語(yǔ),什么事情都與國際金融危機聯(lián)系起來(lái),什么問(wèn)題都說(shuō)成是受?chē)H金融危機的影響。同時(shí)還發(fā)現,農民工特別是那些在外打拼多年并有些成就的農民工,帶著(zhù)資金和技術(shù)返鄉進(jìn)行創(chuàng )業(yè),是造福于鄉里,推動(dòng)家鄉的經(jīng)濟建設、帶動(dòng)鄉親致富的好事!蓖ㄟ^(guò)那次“返鄉農民工與城鄉統籌就業(yè)問(wèn)題”的專(zhuān)題調研,曹義孫更加認識到,沒(méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權,也加深了他對一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是的黨的思想認識路線(xiàn)的理解。
2009年,曹義孫結合法學(xué)教育實(shí)踐,提出了“關(guān)于建立健全社會(huì )主義法律人才培養共同體的建議案”和“關(guān)于依托中國政法大學(xué)國家社會(huì )主義法治理念教育研究基地的建議案”。
“試圖在中國特色社會(huì )主義理論指導下認識和把握中國問(wèn)題的實(shí)質(zhì)與解決辦法,為建設和諧社會(huì )獻計獻策,努力發(fā)揮政協(xié)委員參政議政的主體作用!边@是曹義孫的愿望。記者 楊傲多
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