2009年,各地發(fā)展得怎么樣?31份地方政府工作報告給出了各地的“成績(jì)單”。據統計,上海、北京、浙江、江蘇、廣東、內蒙古、山東、遼寧、福建,這些地區人均GDP已經(jīng)超過(guò)了4000美元,這意味著(zhù)我國有十個(gè)省市已經(jīng)進(jìn)入了中等“發(fā)達地區”門(mén)檻。(3月1日《法制晚報》)
同樣,昨日發(fā)布的《中國省域經(jīng)濟綜合競爭力發(fā)展報告(2008~2009)》顯示,中國越來(lái)越多的經(jīng)濟大省已“富可敵國”。比如,2008年,廣東省的經(jīng)濟總量已超過(guò)沙特阿拉伯、阿根廷和南非,在G20各國中可排到第16位。除了廣東,江蘇、山東和浙江等省的GDP也超過(guò)了G20部分國家。若從反映經(jīng)濟發(fā)展水平的人均GDP看,上海、北京和天津三個(gè)直轄市也毫不遜色于G20的部分國家。(3月1日《廣州日報》)
隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展速度的加快,政府的錢(qián)袋已經(jīng)開(kāi)始鼓脹起來(lái),正在向“中等發(fā)達”邁進(jìn),這是一件好事。但對此,我也有一個(gè)期待,那就是希望能夠逐漸獲得更多中等發(fā)達國家公民待遇。
什么是中等發(fā)達國家公民待遇?這或許是一個(gè)太大的范疇。但我認為,從當前的國情來(lái)看,對富裕地區而言,教育、醫療衛生、養老與失業(yè)保障,這三種最基本的民生建設應該得到保障,盡快覆蓋到全民,這是政府的一種責任。
首先,從財力上來(lái)看,很多富裕的地區其實(shí)已經(jīng)具備了實(shí)現這些可能的基礎。以醫療衛生為例,前不久,民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)王振耀就曾公開(kāi)表示,按照他的核算,在實(shí)行公費醫療很成功的陜西神木縣,每人每年免費公費醫療花銷(xiāo)是330元,若全國都按照神木標準實(shí)行免費公費醫療,4300億元就可以實(shí)現。這說(shuō)明“有了錢(qián)不會(huì )花”。
在前不久,政府綱要還提出,財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例“2012年達到4%”。相關(guān)資料顯示,世界平均比例為4.9%;發(fā)達國家平均比例為5.1%;欠發(fā)達國家平均比例4.1%;在128個(gè)計算教育支出占GDP比例的國家中,中國當前僅排在第104位。這種教育投入的差距不盡快彌補,中等發(fā)達國家公民待遇就難以實(shí)現。
最后,對我們大多數居民而言,養老和失業(yè)保障的覆蓋程度還遠沒(méi)有達到中等發(fā)達國家標準。不少人,還是很擔心失業(yè)或退休,不愿意輕易地流動(dòng)就業(yè),這無(wú)疑影響到了一個(gè)社會(huì )的活力。而今,有財力的地方政府何時(shí)彌補上這一種保障制度的空洞?同樣也引人關(guān)注。
換句話(huà)說(shuō),如果這三大民生建設的欠賬沒(méi)有能夠得到真正彌補,即使是在人均GDP上,我們已經(jīng)達到了中等“發(fā)達地區”門(mén)檻,也難言稱(chēng)得上真正意義上的中等發(fā)達國家。一個(gè)國家發(fā)不發(fā)達、有多發(fā)達,不但要看政府有多富裕,同樣也要看大多數公民能否得到相應的國民待遇來(lái)匹配。(吳帥)
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